Pengaruh perencanaan kota terhadap peningkatan kualitas lingkungan kota Purwokerto Kabupaten Banyumas

GUNARSO, Usman, Prof.Dr. Muchsan, S.H

2003 | Tesis | S2 Ilmu Hukum (Magister Hukum)

Kebijakan Pemerintah Kabupaten Banyumas dalam bidang Perencanaan Kota Purwokerto telah diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banyumas Nomor 5 Tahun 1995 tentang Re ncana Umum Tata Ruang Kota Purwokerto, yang merupakan petunjuk arah dan pedoman bagi masyarakat, swasta dan pemerintah dalam melaksanakan pembangunan. Isu yang berkembang bahwa kota Purwokerto telah terjadi penurunan kualitas lingkungan yang disebabkan karena pelaksanaan kegiatan pembangunan tidak sesuai dengan Tata Ruang Kota. Hal ini terjadi karena adanya berbagai permasalahan yaitu bagaimana pelaksanaan Perda tentang Rencana Umum Tata Ruang Kota Prurwokerto dan apa kendalanya serta bagaimana Perda tersebut seharusnya dilaksanakan untuk mewujudkan Pembangunan yang berwawasan lingkungan. Metode penelitian yang digunakan merupakan gabungan yaitu penelitian hukum normatif dengan penelitian hukum empiris. Data yang terkumpul dianalisis secara kualitatif yang selanjutnya diuraikan secara deskriptif. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa Implementasi Perda tentang Rencana Umum Tata Ruang Purwokerto belum efektif yang disebabkan karena kurangnya sosialisasi pada tahap perencanaan dan pelaksanaan, wewenang yang dilaksanakan tidak tegas dan lemahnya pengawasan, serta didukung dengan adanya faktor-faktor yaitu : Luasnya ukuran dan tujuaan, terbatasnya sumbersumber, kurangnya koordinasi, masih adanya ego sektoral, lingkungan yang belum dimobilisasi, sikap pelaksana dan masyarakat kurang disiplin terhadap peraturan sehingga kualitas lingkungan kota Purwokerto cenderung menurun. Upaya yang harus dilaksanakan yaitu di dalam proses penyusunan dan pelaksanaannya, Perda tersebut harus di sosialisasikan, kewenangan harus jelas dan pengawasan yang tegas serta didukung dengan proses implementasi kebijakan yang baik.

The government policy of Banyumas regency in Purwokerto City Planning has been regulated in Local Regulation of Banyumas regency No. 5, 1995 about General Plan and City Space Arrangement of Purwokerto as a guiddance for the society, either private or government for implementing the development. The development issue is that Purwokerto has a decreasing environment quality due its activities implementation that is not in line with the City Space Arrangement. This is due to various problems such as the implementation of Local Regulation about General Planning of Purwokerto City Space Arrangement, the contraints and also how the local regulation should be implemented in order to realize the development with environment perspective. Research method used was a combination between normative law research and empiric law research. Collected data was analyzed qualitatively and continued by explained a descriptively. Research result showed that the Local Regulatio n Implementation of General Planning of Purwokerto City Space Arrangement is not yet effective due to laow socialization in planning and iemplementation stage, unstrict authority impelementation and a weak control also supported by several factors such as : the wide measurement and aims, limited resuarces, lack of coordination, the existing of sectoral ego, immobilized environment, undisciplined attitude of conductor and society to the regulation that made the environment of Purwokerto City tend to decrease. Efforts should be carried ont are those in the procees of its arrangement and implementation, Perda must be scocialized, the outhority must be cleared, and the control must be encourage which are supportted by good policy implementation.

Kata Kunci : Hukum Tata Negara, Pemda TkII, Perencanaan Kota, Kualitas Lingkungan Hidup, Kualitas lingkungan