Penerapan Effects Doctrine Terkait Akuisisi Perusahaan Asing di Luar Negeri Ditinjau dari Perspektif Hukum Persaingan Usaha (Studi Komparatif Hukum Indonesia dan Amerika Serikat)

HILDA RESTU UTAMI, Dr. Veri Antoni, S.H., M.Hum.

2022 | Skripsi | S1 HUKUM

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui perbandingan pengaturan dan penerapan effects doctrine terkait akuisisi perusahaan asing di luar negeri yang ditinjau dari perspektif hukum persaingan usaha antara Indonesia dan Amerika Serikat serta rekomendasi peraturan effects doctrine terkait akuisisi perusahaan asing di luar negeri yang bisa diterapkan untuk Indonesia di masa mendatang berdasarkan studi komparatif dengan Amerika Serikat. Jenis penelitian dalam penulisan hukum ini adalah penelitian hukum normatif. Pembahasan dilakukan dengan cara menganalisis data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Data yang didapat tersebut kemudian diolah dengan menggunakan pendekatan kualitatif dan disajikan secara deskriptif analitis. Berdasarkan hasil penelitian, diperoleh kesimpulan bahwa pengaturan effects doctrine di Indonesia selalu disandingkan dengan single economic entity doctrine untuk menjerat pihak asing karena hukum persaingan usaha Indonesia saat ini masih menganut yurisdiksi teritorial. Sementara itu, di Amerika Serikat, effects doctrine bisa langsung diterapkan karena yurisdiksi hukumnya sudah bersifat ekstrateritorial. Pengaturan effects doctrine terkait akuisisi perusahaan asing di luar negeri dalam hukum Indonesia secara eksplisit diatur berupa kewajiban notifikasi, sedangkan di Amerika Serikat secara eksplisit diatur dalam bentuk larangan akuisisi bagi pihak asing yang efek akuisisinya dapat mengurangi persaingan atau cenderung menciptakan monopoli serta juga dimungkinkan untuk dibebani kewajiban notifikasi. Dari kasus yang ada, sanksi yang diterapkan Indonesia adalah berupa denda sedangkan Amerika Serikat cenderung memberikan sanksi berupa perintah divestasi. Dari penelitian yang telah dilakukan, rekomendasi pengaturan effects doctrine terkait akuisisi perusahaan asing di luar negeri yang bisa diterapkan di Indonesia untuk masa mendatang berdasarkan studi komparatif dengan Amerika Serikat adalah berupa perubahan subjek hukum UU No. 5 Tahun 1999 menjadi ekstrateritorial yang meliputi pihak asing serta perubahan sistem notifikasi menjadi pre-notification.

This legal research aims to compare the regulation and application of effects doctrine related to the acquisition of foreign companies abroad from the perspective of competition law between Indonesia and the United States as well as recommendations for regulations of effects doctrine related to the acquisition of foreign companies abroad that can be applied to Indonesia in the future based on comparative study with the United States. This type of this research is normative legal research. The discussion is carried out by analyzing secondary data consisting of primary, secondary, and tertiary legal materials. The data obtained were then processed using a qualitative approach and presented analytically descriptive. Based on the results of the research, it is concluded that regulation of effects doctrine in Indonesia is always juxtaposed with the single economic entity doctrine to ensnare foreign parties because Indonesia's competition law currently still adheres to territorial jurisdiction. In the United States, the effects doctrine can be directly applied because the legal jurisdiction is extraterritorial. The regulation of effects doctrine regarding the acquisition of foreign companies abroad in Indonesian law is explicitly regulated in the form of notification obligations, while in the United States it is explicitly regulated in the form of a prohibition on acquisitions for foreign parties whose acquisition effects may lessen competition or to tend to create monopoly and also possible to be burdened with obligations of notification. From the existing cases, the sanctions applied by Indonesia are in the form of fines, while the United States tends to impose sanctions in the form of divestment orders. From the research, the recommendation for regulation of effects doctrine related to the acquisition of foreign companies abroad that can be applied in Indonesia for the future based on comparative study with the United States is in the form of changing the legal subject of Law No. 5 of 1999 became extraterritorial covering foreign parties as well as changes the notification system to pre-notification.

Kata Kunci : Effects Doctrine, Akuisisi Perusahaan Asing di Luar Negeri, Persaingan Usaha, Penelitian Hukum Komparatif