RESPON MASYARAKAT TERHADAP INOVASI SOSIAL KAMPUNG KELUARGA BERENCANA (KB) DI PROVINSI PAPUA (Studi Peran Serta Pasangan Usia Subur dalam Program Kampung KB Di Distrik Muara Tami Kota Jayapura)

JOSEPH A. L. RAHAIL, Prof. Dr. Muhadjir Darwin, M.P.A.

2021 | Tesis | MAGISTER MANAJEMEN DAN KEBIJAKAN PUBLIK

Program Kampung Keluarga Berencana (KB) sebagai program inovatif dari pemerintah untuk meningkatkan kualitas hidup penduduk dan masyarakat di tingkat kampung melalui program serta pembangunan sektor terkait lainnya dalam rangka mewujudkan keluarga kecil berkualitas. Dalam pengembangan program Kampung KB dilakukan melalui pendekatan pemberdayaan masyarakat berbasis keluarga untuk meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pembangunan berwawasan kependudukan, kepesertaan pasangan usia subur (PUS) sebagai akseptor KB aktif dan ketahanan keluarga sehingga dapat berdampak pada pengentasan kemiskinan. Tujuan penelitian ini adalah mengkaji respon masyarakat terhadap inovasi sosial Kampung KB di Provinsi Papua melalui peran serta PUS dan faktor-faktor yang mempengaruhi peran sertanya dalam program Kampung KB di Distrik Muara Tami Kota Jayapura. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Pengumpulan data dilakukan melalui diskusi kelompok dan wawancara mendalam dengan narasumber suami-istri PUS (akseptor KB maupun non akseptor) serta para stakeholder lokal dari unsur pemerintah kampung, tokoh adat, agama, perempuan dan pemuda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran serta PUS dalam program Kampung KB sebagai pendekatan inovatif tergambar melalui keterlibatannya pada tahap pengambilan keputusan, pelaksanaan dan menerima manfaat. Pada tahap evaluasi tidak ada peran PUS, karena kegiatan evaluasi program kampung KB belum pernah dilakukan secara formal. Faktor-faktor yang mempengaruhi peran serta PUS terutama karena faktor pengetahuan (knowledge), sikap (attitude) dan lingkungan sosial-budaya yang terbangun berdasarkan kultur, ideologi dan pengalaman masyarakat dan PUS selama ini terhadap program dan layanan KB yang sudah dilakukan. Untuk itu dengan modal infrastruktur sosial masyarakat lokal berupa unsur tiga tungku (pemerintah kampung, adat dan agama) dan unsur dua peran (perempuan dan pemuda), dibutuhkan pendekatan yang lebih komprehensif berbasis kontekstual yang mengedepankan kualitas proses dari pada hanya input-output, sehingga menjadikan program kampung KB sebagai upaya inovasi yang memberikan perubahan bagi penerimaan konsep program untuk mewujudkan kualitas hidup keluarga dan masyarakat saat ini dan berkelanjutan.

The Family Planning Village Program (KB) is an innovative program from the government to improve the quality of life of residents and communities at the village level through programs and other related sector developments in order to create quality small families. In the Kampung KB development program, it is carried out through a family-based community empowerment approach to increase public awareness about population-oriented development, participation of marginal age couples (PUS) as active family planning acceptors and family resilience so that it can have an impact on poverty alleviation. The purpose of this study was to examine the community's response to the social innovation of Kampung KB in Papua Province through of the participation of PUS and the factors that influence its participation in the Kampung KB program in Muara Tami, Jayapura City. This study uses a qualitative method with a descriptive approach. Data collection was carried out through group discussions and in-depth discussions with PUS husbands and wives (KB acceptors and non-acceptors) as well as local stakeholders from elements of the village government, traditional leaders, religion, women and youth. The results showed that the participation of PUS in the Kampung KB program as an innovative approach was reflected in its involvement in the stages of decision making, implementation and receiving benefits. At the evaluation stage there is no role for PUS, because the evaluation of the village KB program has never been done formally. The factors that influence the participation of PUS are mainly due to factors of knowledge, attitudes and the socio-cultural environment that is built based on the culture, ideology and experience of the community and PUS so far towards family planning programs and services that have been carried out. For this reason, with the social infrastructure capital of the community in the form of elements of three furnaces (village government, custom and religion), and elements of two roles (women and youth), a more comprehensive, contextual-based approach is needed whose process quality is from only input-output, thus making the village program Family planning as an innovation effort that provides change for acceptance of the program concept to realize the current and sustainable quality of life for families and communities.

Kata Kunci : Inovasi,Peran Serta PUS,Program Kampung KB