Konsolidasi Demokrasi di Botswana

ANINDITA PARAMASTRI, Ayu Diasti Rahmawati, MA

2020 | Skripsi | S1 ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

African success story, The miracle of Africa, merupakan beberapa julukan yang didapatkan Botswana dalam beberapa dekade terakhir. Hal ini karena negara tersebut dianggap berhasil dalam menjalankan serta mempertahankan sistem pemerintahan demokratis sejak kemerdekaan hingga penelitian ini ditulis, didukung dengan penilaian oleh Freedom House yang cenderung tinggi, terutama pada periode tahun 1989-1993. Tetapi, prestasi ini tidak selaras dengan kenyataan bahwa presiden yang memimpin sejak kemerdekaan berasal dari satu partai, meskipun Botswana tercatat menyelenggarakan pemilu secara rutin sejak kemerdekaan. Adanya gap permasalahan ini mendorong penulis untuk meneliti tentang apakah demokrasi di Botswana sesungguhnya telah terkonsolidasi atau tidak. Untuk menjawab pertanyaan tersebut, penulis menggunakan kerangka konsolidasi demokrasi oleh Juan Linz dan Alfred Stepan (1996), untuk meneliti kelima arena konsolidasi demokrasi di Botswana. Kelima arena ini menjadi parameter dalam menentukan apakah benar demokrasi di Botswana telah terkonsolidasi. Penelitian menemukan bahwa demokrasi di Botswana pada periode 1989-1993 tidak memenuhi kriteria demokrasi yang terkonsolidasi, karena sistem demokrasi yang ada dibangun atas dasar upaya mempertahankan kekuasaan oleh pihak dominan (elit-led), yakni partai Botswana Democratic Party (BDP). Hal ini diperkuat dengan penelitian mendetail pada kelima arena konsolidasi demokrasi yang menemukan adanya praktik-praktik tidak demokratis, contohnya intervensi pemerintah dalam berbagai arena terutama arena masyarakat sipil. Selain itu, kekuasaan lembaga eksekutif yang mengancam aspek independen pada lembaga yudikatif serta turut mencampuri proses birokrasi. Kemudian, arena masyarakat ekonomi tergolong lemah karena pemerintah inkumben lebih berfokus kepada mengonsolidasikan kekuasaannya dengan membangun infrastruktur dan mendatangkan investor asing alih-alih menyelesaikan permasalahan ekonomi seperti kemiskinan dan ketimpangan. Dengan demikian, sistem demokrasi di Botswana tidak dapat dikatakan terkonsolidasi karena terdapat upaya konsolidasi kekuasaan oleh pemerintah inkumben menggunakan cara-cara yang tidak demokratis.

African success story, The miracle of Africa, have been a couple of bynames for Botswana in the past decades. This is because said state is deemed successful in implementing and maintaining a democratic system ever since its independence until this research is written, supported by the assessment by Freedom House which results in a rather high score, especially in the years 1989-1993. However, this achievement does not correspond with the fact that the state has had presidents from the same political party ever since its independence, even though Botswana has a record of holding elections routinely since independence. This gap prompts researcher to examine closer about whether democracy in Botswana is actually consolidated. To answer the question, researcher uses conceptual framework by Juan Linz and Alfred Stepan (1996) to analyze the five arenas of democratic consolidation in Botswana. These five arenas become the parameter to decide whether the democracy in Botswana is truly consolidated. This research finds that democracy in Botswana in the years 1989-1993 does not fulfill the criteria for consolidated democracy, since the existing democratic system is built with on a basis of maintaining power by the dominant party, which is Botswana Democratic Party (BDP). This is strengthened with a detailed research on the five arenas of democratic consolidation that finds undemocratic practices. For instance, there is an indication of government intervention in multiple arenas, particularly in the civil society arena. Apart from that, there is also executive power that threatens the independence of judicial power, as well as meddling into bureaucratic process. Moreover, the economic society is also rather weak because incumbent government is focused on consolidating its power by building infrastructure and attract foreign investment instead of solving economic problems such as poverty and inequality. Therefore, the democratic system in Botswana can not be categorized as consolidated because there are attempts to consolidate power by the incumbent party using undemocratic means.

Kata Kunci : Botswana, demokrasi, konsolidasi, arena konsolidasi, / Botswana, democracy, consolidation, arenas of consolidation