PENGELOLAAN APLIKASI PANADA (PORTAL ANALISIS DATA BERBASIS PETA) PEMERINTAH KOTA MANADO

DEBORA CLAUDIA LANGI, Ratminto, Dr., M.Pol.Admin.

2020 | Tesis | MAGISTER ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

Keberhasilan suatu pelayanan dapat dilihat dari bagaimana proses kerja atau manajemen dari pemberi layanan itu sendiri. Salah satu usaha utama yang menjadi ujung tombak untuk merubah birokrasi ke arah yang lebih melayani adalah dengan cara inovasi. Tujuan utama inovasi adalah untuk meningkatkan pelayanan publik (Asworth, Boyne dan Entwistle, 2010). Pelayanan publik ini tidak hanya dilakukan oleh pemerintah pusat, namun juga oleh pemerintah daerah yang mana telah tercantum dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, yang menerangkan bahwa salah satu prioritas utama pemerintah adalah pelayanan publik. Guna memenuhi kebutuhan publik yang terus berkembang, maka salah satu bentuk usaha Pemerintah yaitu melalui inovasi pelayanan publik yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Manado dengan membuat terobosan inovasi melalui aplikasi Portal Analisis Data berbasis Peta (Panada). Dan inovasi yang dibuat, membuahkan keberhasilan dengan mendapatkan penghargaan dari inovasi tersebut. Kota manado mendapatkan prestasi Top 45 Inovasi Pelayanan Publik yang di tetapkan Kementrian PANRB yang diseleksi melalui tahap presentasi dan wawancara serta verifikasi dan observasi lapangan (Menpan.go.id). Penelitian ini bertujuan untuk melihat serta mendeskripsikan bagaimana proses pengelolaan aplikasi Panada yang ada di Pemerintah Kota Manado, serta mengetahui faktor-faktor yang mendorong dan menghambat dalam proses inovasi Panada dengan menggunakan konsep teori gabungan dari beberapa ahli mengenai tahapan dalam proses inovasi. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Alasan memilih metode kualitatif karena metode ini lebih mengutamakan proses daripada hasil, sehingga dalam proses pengumpulan data, dapat melihat hubungan-hubungan yang timbul antar variabel yang saling mempengaruhi. Penelitian kualitatif juga dilakukan secara langsung dan hasilnya alamiah dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukan bahwa inovasi Panada di Kota Manado terdiri dari tiga tahapan proses yaitu inisiasi, implementasi, dan difusi. Masing-masing tahapan terdapat beberapa fase didalamnya yaitu sebagai berikut. Pertama, Tahap inisiasi yang terbagi dalam tiga fase yaitu perumusan masalah, penciptaan ide, dan pengembangan. Kedua, Tahap implementasi yang terdiri dari fase uji coba, evaluasi, dan realisasi. Ketiga, Tahap Difusi yang dipengaruhi oleh karakteristik inovasi yang terdiri dari : keunggulan relatif, kompabilitas, kompleksitas, kemampuan uji coba, kemampuan diamati, dan saluran komunikasi. Kemudian untuk faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam proses tahapan inovasi panada dari tahap inisiasi dan implementasi yaitu faktor pendukungnya lebih didominasi oleh lingkungan internal sedangkan faktor penghambatnya dari lingkungan eksternal. Sedangkan untuk tahap difusi atau penyebaran informasinya masih belum maksimal, hal ini disebabkan oleh lingkungan internal maupun eksternal yang masih kurangnya penyebaran informasi mengenai aplikasi panada khususnya pada masyarakat.

The success of a service can be seen from how the work process or management of the service provider itself. One of the main efforts spearheading to change the bureaucracy to a more complete direction is by way of innovation. The main purpose of innovation is to improve public services (Asworth, Boyne and Entwistle, 2010). This public service is not only carried out by the central government, but also by local governments which have been approved in Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, tentang salah satu prioritas utama pemerintah adalah pelayanan publik. In order to meet the evolving needs of the community, one form of Government business is carried out through the public government carried out by the Manado City Government by making innovation breakthroughs through Panada (Portal Analisis data Berbasis Peta). And the innovations succeeded by getting awards of the 45 top Public Service Innovation achievement set by the Ministry of PANRB which was selected through the presentation and interview stages as well as verification and field observation (Menpan.go.id). This research aims to see the managament of Panada Innovations in the government of the city of Manado, and also to understand the factors that drive and inhibit Panada's innovation process by using theoretical concepts prepared with experts who are being discussed in the innovation process. The method used in this research is qualitative method. The researcher uses qualitative methods because it prioritizes the results process, so that in the process of collecting data it can be seen the correlation that arise among variables that influence each other. Qualitative research is also carried out directly and concludes naturally with data collection techniques through interviews and documentation. The results showed that Panada's innovation in Manado City consisted of three stages, namely initiation, implementation and diffusion. Each Phase Within the Following Phases. First, the initiation stage is divided into three phases, namely the problem of formulation, the purpose of ideas, and development. Second, the implementation phase which consists of the testing, evaluation and realization phases. Third, the Difference Phase consists of characteristics consisting of: relative superiority, compatibility, complexity, testability, ability to be considered, and communication channels. Then the supporting and inhibiting factors in the renewal process of the initiation and implementation committee are further supporting factors by the internal environment while the inhibiting factors are from the external environment. While the diffusion or dissemination of information is still not maximized, this is caused by the internal and external environment that still uses information about the application of the Panada specifically to the community.

Kata Kunci : Kata Kunci: Inovasi Pelayanan Publik, Proses Inovasi Panada Lini.