PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH BIDANG PENDIDIKAN DAN KESEHATAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DI INDONESIA

JEHUDA J.S. MONGAN, Prof. Dr. Samsubar Saleh. M.Soc.Sc.

2018 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Paradigma pembangunan dewasa ini mengalami perubahan dari yang awalnya berpusat pada pertumbuhan ekonomi menjadi pembangunan yang berpusat pada manusia. Pembangunan manusia sudah menjadi indikator bagi kemajuan suatu negara. IPM digunakan sebagai indikator keberhasilan upaya peningkatan kualitas hidup manusia, dan dapat digunakan untuk menentukan peringkat atau tingkat pembangunan suatu wilayah. Pembangunan sumber daya manusia sudah dipandang penting oleh pemerintah Indonesia. Berdasarkan indikator-indikator yang menjadi landasan pengukuran IPM, maka pengeluaran pemerintah bidang pendidikan dan bidang kesehatan memiliki peran penting untuk menciptakan sumber daya dan pembangunan manusia. Pemerintah memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20 persen dari APBN dan APBD, dan anggaran kesehatan sekurang-kurangnya 5 persen dari APBN dan 10 persen dari APBD. Seharusnya menjadi adalah bukan pada pada seberapa besar jumlah uang yang dibelanjakan pemerintah untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakatnya, namun lebih cenderung pada tingkat efektifitas belanja pemerintah dilakukan untuk meningkatkan kualitas kesejahteraan masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis bagaimana pengaruh belanja pemerintah baik pusat dan daerah di bidang pendidikan dan bidang kesehatan terhadap pembentukan IPM di Indonesia. Penelitian ini menggunakan regresi data panel dengan data 32 provinsi selama periode waktu 2000-2016. Variabel terikat dalam penelitian ini adalah IPM. Variabel bebas yang digunakan yakni persentase belanja pemerintah pusat bidang pendidikan dari PDRB, persentase belanja pemerintah pusat bidang kesehatan dari PDRB, persentase belanja pemerintah daerah bidang pendidikan dari PDRB, dan persentase belanja pemerintah daerah bidang kesehatan dari PDRB serta persentase belanja pemerintah pusat bidang infrastruktur dari PDRB, dan persentase belanja pemerintah daerah bidang infrastruktur dari PDRB sebagai variabel kontrol. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa belanja pemerintah pusat bidang pendidikan tidak berpengaruh signifikan terhadap IPM sementara belanja pemerintah daerah bidang pendidikan dan belanja pemerintah pusat bidang pendidikan berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM. Belanja pemerintah daerah bidang kesehatan berpengaruh negatif dan signifikan.

Recently, development paradigm is shifting from being initially centered on economic growth to human-centered development. Human development has become an indicator for the progress of a country. The HDI is an indicator used to measure the quality of human life, and can be used to determine the ranking or level of development of a region. Indonesian government consider human-centered development as greater importance than other matters. Government expenditure in education and health has an important role to create resources and human development. The Government prioritizes the education budget of at least 20 percent from APBN and APBD total budget, and as for the health budget is at least 5 percent of APBN total budget and 10 percent of APBD total budget. What most to be consider is not on how much money the government spends to improve the quality of life, but more how effective is the government spending have an effect to improve the quality of people's welfare. This study aims to analyze how the government expenditure in education and health sector affect the improvement on HDI in Indonesia. This study uses panel data regression consist of 32 provinces over a seven years period of 2000-2016. The dependent variable in this study is HDI. The independent variable used is the central government expenditure in education and health, regional government spending in education and health, and the central and regional government spending in infrastructure as a control variable. The results of this study indicate that the expenditure of the central government in education doesn't significant effect on HDI. Expenditure of the central government in health sector and expenditure of the local government in education gives positive and significant effect on HDI, while the expenditure of the local government in health sector has a negative and significant effect.

Kata Kunci : Indeks pembangunan manusia, belanja pemerintah pusat, belanja pemerintah daerah, belanja bidang pendidikan, belanja bidang kesehatan, regresi data panel, regresi kuadratik