membuat Solo Berseri sebagai the Spirit of Java Studi Kasus Pengimplementasian Kebijakan Penataan Kota era Joko Widodo dan Fx. Hadi Rudyatmo

NARESWATI KINTOKO BUDININGSIH, R.b. Abdul Gaffar Karim S.IP M.A

2018 | Skripsi | S1 POLITIK DAN PEMERINTAHAN

Studi ini akan membahas sistem pengimplementasian kebijakan penataan kota yang diterapkan oleh Walikota Surakarta tahun 2005-2017. Dalam periode tersebut, kepemimpinan di Kota Solo telah dipegang oleh dua orang walikota yang sempat bekerjasama hampir selama 2 periode, yaitu Joko Widodo dan Fx. Hadi Rudyadmo. Kedua walikota tersebut memiliki kesamaan karakteristik dalam menjalankan tugas dan fungsinya sebagai pemimpin daerah karena mereka sama- sama menargetkan adanya legitimasi dari masyarakat terhadap kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah. Analisa akan penulis lakukan dengan melihat strategi yang digunakan oleh Jokowi dan Rudi ketika keduanya memegang jabatan sebagai walikota melalui Teori Proses Implementasi Kebijakan sebagai Proses Administratif dan Politis yang dikemukakan oleh Marilee S. Grindle. Keberhasilan seorang pemimpin dalam mengimplementasikan sebuah kebijakan, nyatanya sangat bergantung kepada kepekaan untuk mengantisipasi dinamika yang mungkin terjadi di dalam konten kebijakan maupun konteks implementasi kebijakan. Dengan membawa nilai-nilai yang ada dalam Teori Servant Leadership untuk menciptakan iklim pemerintah kota yang melayani kebutuhan warganya, kedua pemimpin tersebut nyatanya memiliki strategi pengimplementasian kebijakan yang berbeda. One-man show ala Jokowi berhasil membuatnya menciptakan karakter bagaikan seorang pemain catur handal yang dapat memanfaatkan dengan baik semua pion yang dimilikinya. Kelihaian Jokowi dalam mengatur strategi negosiasi dan pendelegasian tugas kepada setiap jajaran SKPD yang berada di area pemkot Surakarta telah berhasil membuat relokasi PKL Klithikan Banjarsari berjalan tanpa hambatan. Dengan menggunakan metode ajakan makan siang yang berlangsung berulang kali dan sangat tergantung pada personal Jokowi, para pedagang akhirnya luluh dan dengan senang hati mengikuti kemauan pemerintah kota untuk ditata ke dalam pasar Klithikan Notoharjo. Fx. Hadi Rudyatmo yang kemudian menggantikan Jokowi sebagai walikota menjalankan perannya tanpa terbatas melihat blusukan sebagai satu- satunya cara untuk menjadi pemimpin yang melayani masyrakat. Meskipun secara aktif datang langsung ke masyarakat untuk menyampaikan visi, misi dan sosialisasi program kerja pemerintah, namun perbaikan kanal- kanal sistem partisipasi masyarakat yang telah ada-lah yang menjadi agenda utama. Keterlibatan aktif dari civil society dan lembaga non-governmental yang dibuat oleh pemerintah juga menjadi salah satu penunjang dalam keberhasilan proses implementasi program kerja pemerintah. Tidak heran jika kemudian Rudy dapat membangun tiga rumah renteng untuk menata kawasan pemukiman tidak berizin yang berada di bantaran kali pepe, meskipun tanpa menggunakan undangan makan siang rutin. Secara substantif, dengan menggunakan kriteria yang dikemukakan oleh grindle, penulis melihat bahwa kepala daerah memiliki kewenangan untuk menentukan pendekatan yang tepat agar dapat mengidentifikasi masalah sosial sesuai dengan karakteristik daerah yang dipimpinnya. Identifikasi detail faktor yang mungkin dapat mempengaruhi proses implementasi kebijakan sangat perlu dilakukan agar pemerintah dapat memberikan solusi yang tepat sasaran dan meminimalisir kemungkinan adanya resistensi dari masyarakat.

as the substansial of public policy implementation

Kata Kunci : implementasi kebijakan