Program Asuransi Pertanian: Studi Pelaksanaan Asuransi Usaha Tani Padi Di Kabupaten Kebumen

SUSIANAH, Dr. Yuyun Purbokusumo, M.Si

2018 | Tesis | MAGISTER ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

INTISARI Asuransi pertanian adalah salah satu bentuk perlindungan bagi usaha pertanian yang melindungi petani dari kerugian yang terjadi selama musim pertanaman. Di Indonesia asuransi pertanian yang mulai dikenalkan adalah asuransi pertanian untuk tanaman padi. Program Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP) adalah asuransi yang memberikan ganti rugi atas kerusakan yang mungkin terjadi akibat perubahan iklim, kekeringan, banjir dan serangan organisme pengganggu tumbuhan. AUTP mulai dilaksanakan secara nasional pada tahun 2015 di 16 provinsi, tahun 2016 dan 2017 di 27 provinsi. Dari tiga kali pelaksanaan AUTP tahun 2017 adalah pelaksanaan yang realisasinya paling besar, yaitu lebih dari 90 persen, sedangkan untuk tahun 2016 hanya 30 persen dan tahun 2016 hampir 50 persen. Realisasi yang masih sedikit karena dalam pelaksanaan AUTP di lapangan masih banyak mengalami kendala dan permasalahan, salah satunya adalah partisipasi petani dalam AUTP. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana tingkat partisipasi petani pada pelaksanaan program AUTP dan faktor apa saja yang mempengaruhi partisipasi petani. Penelitian dilakukan di Kecamatan Kutowinangun dan Adimulyo Kabupaten Kebumen dengan menggunakan metode penelitian kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan wawancara dan studi dokumen. Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan AUTP sudah cukup baik meskipun masih banyak permasalahan di lapangan. Partisipasi petani untuk mengikuti AUTP dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal. Faktor internal yang mempengaruhi adalah tingkah laku individu, pendidikan, pengetahuan, pengalaman, kepercayaan dan motivasi. Sedangkan faktor eksternal yang mempengaruhi adalah kepemimpinan, ketokohan dan penguasa.

ABSTRACT Agricultural insurance is a form of protection for agricultural businesses that protect farmers from losses during the planting season. In Indonesia agricultural insurance was introduced for rice plants. The Rice Farmer Insurance Program (AUTP) is an insurance that provides compensation for damages that may occur due to climate change, drought, floods, animal and pest attacks or plant dieseases attacks. AUTP began to be implemented nationally in 2015 in 16 provinces. The AUTP implementation in 2017 was the largest realization. More than 90 percent realization achievement. In field implementation there are still many problems. This research was conducted to find out how the level of participation of farmers in the implementation of the AUTP program and what factors influence farmers' participation. The study was conducted in Kutowinangun and Adimulyo Subdistrict, Kebumen District using qualitative research methods. Data collection techniques with interviews and document study. From the results of the study it can be concluded that the implementation of AUTP is good enough even though there are still many problems in the field. Farmer participation in the AUTP is influenced by internal and external factors. Internal factors that influence are individual behavior, education, knowledge, experience, trust and motivation. While external factors that influence are leadership, figure and authority.

Kata Kunci : asuransi pertanian, partisipasi /agricultural insurance, participation