Jaminan Kepastian Hukum Bagi Invesitasi di Sektor Pembangkit Listrik yang Memanfaatkan Sumber Energi Terbarukan

Agustina Supriyani , Prof. M. Hawin, S.H., LL.M., Ph.D.

2018 | Tesis | MAGISTER ILMU HUKUM (KAMPUS JAKARTA)

Penelitian dengan judul "Jaminan Kepastian Hukum Bagi Investasi di Sektor Pembangkit Tenaga Listrik Yang Memanfaatkan Sumber Energi Terbarukan" ini bertujuan untuk meneliti apakah peraturan perundang-undangan Indonesia terkait penanaman modal di sektor penyediaan tenaga listrik yang memanfaatkan energi terbarukan telah mencerminkan adanya jaminan kepastian hukum dan perlindungan bagi penanam modal, untuk mengetahui hambatan pelaksanaan peraturan perundang-undangan penanaman modal di sektor penyediaan tenaga listrik yang memanfaatkan energi terbarukan, serta untuk memberikan masukan hukum tentang bagaimana pengaturan investasi di sektor tersebut agar dapat menciptakan kepastian hukum. Penelitian hukum ini bersifat normatif dengan menggunakan pendekatan perundang-undangan (statute approach) yang berlaku di Indonesia terkait bidang penanaman modal di sektor pembangkit tenaga listrik energi terbarukan. Sebagai pendukung, dilakukan pula penelitian lapangan berupa wawancara dengan penanam modal di bidang Pembangkit Listrik Tenaga Mini Hidro. Setelah melakukan penelitian, penulis menemukan bahwa peraturan perundang-undangan penanaman modal di bidang pembangkit tenaga listrik yang memanfaatkan sumber energi terbarukan belum mencerminkan adanya jaminan kepastian hukum, karena menghadapi berbagai persoalan hukum yang berpotensi ketiadaan kepastian hukum, seperti adanya ketidaksesuaian antara investment treaty dengan Undang-Undang Penanaman Modal dan antara peraturan perundangan yang tingkat hierarkinya lebih rendah dengan peraturan yang lebih tinggi, terdapat ketentuan dalam perundangan yang berpotensi sebagai tindakan ekspropriasi terselubung dan pelanggaran terhadap Legitimate Expectation hak kepemilikan penanam modal, adanya penerapan norma baru yang tidak memenuhi asas-asas pembentukan perundang-undangan yang baik menurut Undang-Undang Pembentukan Perundang-undangan, dan adanya peraturan menteri yang berganti-ganti dalam waktu yang relatif singkat terkait bidang pembangkit tenaga listrik yang memanfaatkan sumber energi terbarukan.

The purposes of the research titled "Legal Certainty Guarantee for Investment in Electricity Generating Sector Utilizing Renewable Energy Sources" are to examine whether Indonesian legislation related to investment in electricity generation sector utilizing renewable energy reflects the existence of legal certainty guarantee and protection for investors, to find out the barriers to the implementation of investment laws and regulations in the power generation sector utilizing renewable energy, and to provide legal advice on how investment in the electricity generation sector utilizing renewable energy shall be regulated and implemented in order to create legal certainty. This legal research is normative in nature by applying statute approach applied in Indonesia related to investment in the field of renewable energy power sector. To support the research, a field research in the form of interview with an investor in a Mini Hydro Power Plant was also conducted. After conducting the research, the writer found that investment laws and regulations in the field of power generation utilizing renewable energy sources do not reflect the existence of legal certainty due to various legal issues that have potential for the lacking of legal certainty, such as the discrepancy between the investment treaty and the Investment Law, between the lower hierarchical regulation and the higher legislation, there are provisions in legislation that have the potential act of a disguised expropriation and violation of the Legitimate Expectation of the ownership rights of investors, the adoption of new norms that do not meet the principles of the adoptionof good legislation under the Law on Legislative Establishment, and the existence of constant changing of the miniterial regulations within a relatively short time related to the field of power generation utilizing energy sources renewable.

Kata Kunci : kepastian hukum, investasi, energi terbarukan, Legal Certainty, BOOT, Renewable Energy