Analisis Fungsi Internal Audit Capability Model (IACM) Dalam Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Studi pada Inspektorat Jenderal Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral)

PRAKOSO YUNI ARDHI, Dr. Mailinda Eka Yuniza, S.H., LL.M.

2018 | Tesis | MAGISTER HUKUM BISNIS DAN KENEGARAAN

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis fungsi Internal Audit Capability Model (IACM) dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik berdasarkan Peraturan Kepala BPKP Nomor 16 Tahun 2015 di lingkungan Inspektorat Jenderal Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM). Jenis penelitian yang digunakan dalam menyusun penelitian ini adalah penelitian hukum empiris dengan sifat penelitian deskriptif. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data primer melalui penelitian lapangan, sedangkan data sekunder diperoleh melalui penelitian kepustakaan. Data primer dan data sekunder kemudian dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: Pertama, Inspektorat Jenderal Kementerian ESDM belum sepenuhnya berfungsi sebagai pengawas internal yang efektif sesuai dengan metode IACM, walaupun begitu penerapan metode IACM pada Inspektorat Jenderal Kementerian ESDM tidaklah sia-sia sebab pasca metode tersebut diterapkan telah membawa dampak positif yaitu perbaikan organisasi Inspektorat Jenderal Kementerian ESDM ke arah yang lebih baik sesuai dengan tata kelola pemerintah yang baik. Kedua, kelemahan metode IACM adalah dasar hukum penerapan metode IACM, tidak ada kewajiban dilakukan secara periodik, alur kerja yang kurang jelas, belum adanya sanksi dan penghargaan serta kurangnya transparansi dalam hasil penilaian metode IACM. Ketiga, langkah perbaikan dalam mengatasi masalah tersebut adalah melakukan perbaikan pada dasar hukum penerapan metode IACM dengan cara memasukkan dalam dasar hukum hal-hal mengenai kewajiban penilaian secara periodik, memperjelas alur kerja, pengaturan sanksi dan penghargaan, serta kewajiban mengumumkan hasil penilaian dari metode IACM.

Public governance is important for development country. This study aims to know and analyze the function of Internal Audit Capability Model (IACM) in realizing good governance based on Regulation of The Head of Finance and Development Supervisory Agency (BPKP) Number 16 Year 2015 in the Inspectorate General of the Ministry of Energy and Mineral Resources (ESDM). This research uses empirical legal research descriptively. The type of data used in this study are primary data and secondary data. Primary data obtained through field research, while secondary data obtained through literature research. Primary data and secondary data then analyzed qualitatively. The study showed that The Inspectorate General of the Ministry of Energy and Mineral Resources has not yet functioned as an effective internal supervisor in accordance with the IACM method, although the application of the IACM method has a positive impact in improvement of management at Inspectorate General of ESDM Ministry. However, this method has a weakness that is the legal basis of the application of confusing methods, no obligations made periodically, the workflow is not clear, no punishment and rewards and lack of transparency in the results assessment of IACM methods. The repair action to overcome the problem is to improve improvements on the legal basis of applying the IACM method by incorporating assessment obligations periodically, explain the workflow clearly, arrange punishment and rewards, and the obligation to announce the results of the assessment of the IACM method. Overall, the study showed an urgent need to improve IACM.

Kata Kunci : Pengawasan, Internal Audit Capability Model, Aparat Pengawasan Intern Pemerintah, Tata Kelola Pemerintahan yang Baik.