KEBIJAKAN PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN MINUMAN BERALKOHOL DI KABUPATEN MINAHASA UTARA PROVINSI SULAWESI UTARA

WILDAN AKBAR, Dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA ; Dr. Retna Siwi Padmawati, MA

2018 | Tesis | MAGISTER ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

Latar Belakang : Secara global penggunaan alkohol menyebabkan kurang lebih 3.3 juta kematian per tahunnya (5.9% total dari seluruh kematian) dan 5.1% beban penyakit berhubungan dengan konsumsi minuman beralkohol. Saat ini, banyak terjadi penyalahgunaan alkohol yang terjadi di masyarakat yang sering dikenal sebagai alcohol abuse. Upaya meminimalkan dampak negatif akibat mengkonsumsi minuman beralkohol perlu diadakan pengendalian, pengawasan, dan penanggulangan peredaran minuman beralkohol. Oleh karena itu Pemerintah Sulawesi Utara mengeluarkan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014 tentang Pengendalian dan Pengawasan Minuman Beralkohol. Tujuan : Penelitian ini bertujuan untuk melihat implementasi peraturan daerah nomor 4 tahun 2014 serta sikap dan peran instansi terkait dalam pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol. Metode : Penelitian ini dilakukan secara kualitatif dengan rancangan studi kasus (case study) dengan metode snowball sampling. Dengan jumlah sampel yang diteliti sebanyak 15 responden. Hasil : Kurangnya pengawasan dari pemerintah atau instansi terkait terhadap pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol menjadi salah satu hal yang harus diperhatikan. Pemberian informasi atau sosialisasi dilaksanakan secara tidak menentu dan hanya dilaksanakan ketika ada laporan dari masyarakat. Komunikasi antar instansi dilakukan ketika akan turun ke lapangan saja, serta tidak tersedianya fasilitas pendukung dalam menunjang keberhasilan dalam pelaksanaan kebijakan, setiap pelaksana kebijakan sudah menjalankan tanggungjawab dan kewenangannya sesuai dengan apa yang ada dalam Peraturan daerah. Kesimpulan : Pelaksanaan kebijakan pengendalian dan pengawasan minuman beralkohol di Kabupaten Minahasa Utara belum berjalan dengan baik dan masih adanya kekurangan dan kendala-kendala yang dihadapi. Kemudian pemerintah daerah dan instansi terkait harus lebih meningkatkan pengawasan dimasyarakat dari bahaya pengaruh minuman beralkohol.

Background: Globally alcohol use accounts for approximately 3.3 million deaths per year (5.9% of total deaths) and 5.1% disease burden associated with alcohol consumption. Currently, many alcohol abuse occurs in the community that is often known as alcohol abuse. Efforts to minimize the negative impact of consuming alcoholic beverages need to be controlled, supervised, and handling the distribution of alcoholic beverages. Therefore the Government of North Sulawesi issued Local Regulation No. 4 of 2014 on Control and Supervision of Alcoholic Beverages. Purpose : This study aims to looking at the implementation of regional regulation number 4 of 2014 as well as attitudes and the role of related institutions, in the control and supervision of alcoholic beverages. Method : This research was conducted qualitatively with case study design by snowball sampling method. With the number of samples researched as many as 15 respondents. Result : Lack of supervision from the government or related agencies on the control and supervision of alcoholic beverages becomes one of the things to be considered. The provision of information or socialization is conducted erratically and only implemented when there are reports from the public. Communication between agencies is done when it will go to the field only, and the unavailability of supporting facilities in supporting the success in the implementation of the policy, every implementer of the policy has carried out its responsibilities and authorities in accordance with what is in the local regulations. Conclusion : The implementation of alcoholic beverage control and supervision policy in North Minahasa Regency has not been running well and there are still deficiencies and constraints faced in the field. Subsequently, the local government and related agencies should further improve the supervision of the community from the dangers of the influence of alcoholic beverages.

Kata Kunci : Implementasi Kebijakan, Minuman Beralkohol, Minahasa Utara