EVALUASI ATAS LAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN DAN LEMBAGA YANG MEMPEROLEH OPINI TIDAK MENYATAKAN PENDAPAT PADA TAHUN 2016

YUDA PAMUNGKAS, Prof. Dr. Abdul Halim M.B.A., Ak., C.A.

2018 | Tesis | S2 Akuntansi

LKPP tahun 2016 akhirnya memperoleh opini WTP setelah 12 tahun terakhir selalu beropini TMP dan WDP. Meskipun demikian, masih terdapat enam LKKL tahun 2016 sebagai bagian dari konsolidasian LKPP yang memperoleh opini TMP. Hasil dari penelitian terdahulu menunjukkan bahwa secara umum penyebab opini TMP pada LKPD maupun LKKL ialah lemahnya SPI atau SPI yang tidak berjalan dengan efektif. Upaya untuk meningkatkan kualitas LKKL telah dilakukan yang salah satunya dengan membentuk tim pembina keuangan KL. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi dan memperoleh persepsi dari sudut pandang tim pembina keuangan KL mengenai penyebab keenam KL tersebut memperoleh opini TMP di tahun 2016. Penelitian ini bersifat kualitatif deskriptif dengan pendekatan studi kasus. Data dikumpulkan dengan teknik dokumentasi. Dokumen utama ialah LHP keenam LKKL beropini TMP di tahun 2016 dan wawancara dengan narasumber yang berasal dari tim pembina keuangan KL. Analisis data dilakukan dengan proses pattern matching, pembuatan logic models untuk mencari penyebab utama TMP, dan cross case synthesis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa opini TMP muncul akibat lemahnya SPI dalam proses pengelolaan dan pertanggungjawaban keenam KL tersebut. Kelemahan ini, dalam persepsi tim pembina keuangan, terutama terjadi pada aspek lingkungan pengendalian sebagai bagian terpenting di dalam SPI.

The 2016 Central Government Financial Statement (LKPP) had reached the unqualified opinion after 12 years struggle with disclaimer and qualified opinion. Despite such accomplishment, there were six ministries and bodies financial statement (LKKL) as part of LKPP������¢���¯���¿���½���¯���¿���½s consolidation, which suffered with disclaimer opinion. Results from the previous research show that the weaknesses or ineffectiveness of internal control system is the main cause of disclaimer opinion both in municipal government (pemda) and central government. One of the efforts to increase the quality of LKKL were by establishing the ministries and bodies (KL) financial coaching team. This research aims to evaluate and earn a perception from KL financial coaching team������¢���¯���¿���½���¯���¿���½s perspective about the main cause the disclaimer opinion on six LKKL in 2016. This research is a descriptive qualitative with case study approach. Data gathered through documentation with the main source from the 2016 audit report and interview with the KL financial coaching team related. Data analysis performed by using pattern matching process, establishing a logic models to find the disclaimer opinion main cause, and a cross case synthesis. This research concludes that disclaimer opinion occurred because of weak internal control system in the entire six KL. In KL financial coaching team������¢���¯���¿���½���¯���¿���½s perception, this weakness especially hits the control environment as the most important aspect in the internal control system.

Kata Kunci : SPI, opini, kementerian, persepsi, TMP, LKKL