PENINGKATAN KAPABILITAS BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH (BPBD) KABUPATEN SUMBAWA DALAM PENANGGULANGAN BENCANA BANJIR BANDANG MELALUI BANTUAN KERJA SAMA JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY (JICA)

NUDIA VEBINA A, Dr. Ir. Dina Ruslanjari, M.Si.; Dr. Bevaola Kusumasari. S.IP., M.Si., Ph.D.

2018 | Tesis | S2 MANAJEMEN BENCANA

Kebutuhan akan peningkatan kapabilitas memiliki makna yang sangat penting dalam kegiatan penanggulangan bencana yang efektif. Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Sumbawa menjalin kerja sama dengan Japan International Cooperation Agency (JICA) dalam meningkatkan kapabilitas penanggulangan bencana banjir bandang di Kabupaten Sumbawa. Tujuan penelitian ini adalah mengkaji dan mengevaluasi program bantuan kerja sama JICA terhadap BPBD Kabupaten Sumbawa, kemudian menganalisis dampak dari bantuan program tersebut. Evaluasi dan analisis penelitian ini diukur dengan tiga indikator kapabilitas yaitu sumber daya, kepemimpinan dan implementasi kebijakan. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Peneliti menggunakan teknik purposive sampling dalam memilih informan. Sampel dalam penelitian ini adalah 7 (tujuh) orang staf BPBD Kabupaten Sumbawa. Data primer dan sekunder diolah menggunakan metode triangulasi sumber dan triangulasi metode. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa program bantuan kerja sama JICA terhadap BPBD Kabupaten Sumbawa dalam meningkatkan kapabilitas penanggulangan bencana banjir bandang telah tercapai sesuai dengan target maupun tujuan yang telah ditentukan. Program kerja sama ini memberikan pengaruh atau dampak pada peningkatan kapabilitas sumber daya yang lebih mengarah pada kemampuan staf BPBD Kabupaten Sumbawa dalam pembuatan Peta, Petunjuk Teknis (Juknis) dan Rencana Penanggulangan Bencana (RPB). Peningkatan kapabilitas pada Sumber Daya Manusia (SDM) memberikan pengaruh peningkatan kapabilitas pada bidang lainnya seperti kapabilitas sumber daya keuangan, kapabilitas sumber daya teknis, kapabilitas kepemimpinan dan kapabilitas implementasi kebijakan. Faktor utama yang menjadi kunci keberhasilan peningkatan kapabilitas BPBD Kabupaten Sumbawa adalah faktor kedisiplinan staf BPBD, kemauan yang tinggi dalam meningkatkan kapabilitas oleh staf BPBD, program peningkatan kapabilitas, serta arahan yang jelas dari pihak JICA.

The need for enhancing capability has a very important significance in effective disaster management activities. Regional Disaster Management Agencies (BPBD) of Sumbawa Regency established cooperation with Japan International Cooperation Agency (JICA) in enhancing the capability of flash flood management. The purpose of this research was to review and evaluate the JICA's aid assistance programs toward BPBD of Sumbawa Regency, hereafter analyze the impact of the programs. Evaluation and analysis of this research were measured by three indicators of capability which is resources, leadership and policy implementation. This research used a qualitative descriptive method. The researcher used purposive sampling technic in choosing the informant. The sample in this research was 7 (seven) BPBD of Sumbawa Regency's staff. Primary and secondary data was processed using source and method triangulation. The results showed that JICA's aid assistance programs towards BPBD of Sumbawa Regency in enhancing the capability of flash flood management have been achieved accordance with the targets and goals that have been determined. This program has an impact on enhancing the capability of resources that leads to the ability of in Mapping, Technical Guidelines (JUKNIS) and Disaster Management Plan (RPB). Increasing the capability of Human Resources (HR) gives the effect of increasing capability in other fields such as financial resources capability, technical resources capability, leadership capability and policy implementation capability. The main factors in the success of the capability enhancement of BPBD in Sumbawa Regency are the discipline factor of BPBD staff, high willingness to improve capability by BPBD staff, capability-enhancing programs, and clear direction from JICA.

Kata Kunci : Kapabilitas, Bantuan Kerja Sama, BPBD, JICA, Banjir Bandang