Evaluasi Kinerja Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu (KAPET) Manado Bitung, Sulawesi Utara

RIA RIZKIAH, Doddy Aditya Iskandar ST.,MCP.,Ph.D ; Retno Widodo Dwi Pramono ST.,M.Sc.,Ph.D

2018 | Tesis | S2 Perencanaan Kota dan Daerah

KAPET Manado Bitung merupakan salah satu bentuk kebijakan yang dikeluarkan pemerintah dengan tujuan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi diwilayah Provinsi Sulawesi Utara. Dari hasil evaluasi yang telah dilakukan oleh Sekertariat Badan Pengembangan KAPET serta dari perkembangan kemajuan kegiatan yang ada di KAPET menempatkan KAPET Manado Bitung sebagai salah satu KAPET yang mengalami perkembangan yang cukup baik. Namun dari hasil tersebut belum bisa menjadi tolok ukur bahwa KAPET Manado Bitung mampu menjadi kutub pertumbuhan di Sulawesi Utara, karena jika dilihat berdasarkan teori kutub pertumbuhan yang dijelaskan oleh Perroux bahwa suatu kawasan dapat dikatakan sebagai kutub pertumbuhan jika kawasan atau wilayah tersebut dapat memberikan spreading effect bagi wilayah sekitarnya. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi kinerja KAPET Manado Bitung sebagai salah satu kutub pertumbuhan di Sulawesi Utara dan mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja KAPET Manado Bitung. Metode penelitian yang digunakan adalah deduktif kualitatif dan termasuk dalam evaluasi ex-post dengan menggunakan kriteria efektvitas dan keberlanjutan. Metode pengumpulan dilakukan dengan cara obseravasi dan wawancara mendalam serta didukung dengan bukt-bukti pada dokumen terkait. Untuk metode analisisnya yaitu menggunakan verfikasi dari teori dan dari data empirik yang diperoleh. Hasil dari penelitian ini ternyata dampak yang diharapkan dari adanya KAPET Manado Bitung belum dirasakan, karena KAPET Manado BItung belum mampu memberikan spread effect bagi daerah sekitarnya sehingga dari hasil tersebut dapat dikatakan bahwa KAPET Manado Bitung belum mampu menjadi kutub pertumbuhan di Sulawesi Utara. Hal ini disebabkan karean kurangnya koordinasi antara BP KAPET Manado Bitung dengan pemerintah masing-masing kabupaten/kota yang ada di wilayah KAPET.

KAPET Manado Bitung is one of government driven policy to boost economic development in North Sulawesi Province. The evaluation from Secretary of KAPET Development Agency and progress report of KAPET development put KAPET Manado Bitung as one of several KAPETs with have good development. However, the result could not be used as an indicator that it acted as a growth pole in North Sulawesi Province, based on Perroux argument in which a region can be regarded as a growth pole if it gives effect to the surrounding regions. This research aims to evaluate the performance of KAPET Manado Bitung as one of the growth poles in North Sulawesi Province and to identify factors that influence the performance of KAPET Manado Bitung. . The research utilizes deductive qualitative approach using effectiveness and sustainability criteria. Data collection was done through by observation and indepth interview, and was also supported by related documents. The analysis method used in this research employs verification from theories reviewed and empirical data. The result of this research shows that the impact of KAPET Manado Bitung has not yet been felt, as KAPET Manado Bitung did not produce spread effect for the surrounding area. Based on that statement, it can be concluded that KAPET Manado Bitung has not been able to act as a growth pole in North Sulawesi Province. This was caused by the lack of coordination between BP KAPET Manado Bitung with the government of each regency/city in KAPET region.

Kata Kunci : Evaluation, Integrated Economic Development Zone, Growth Pole