Efek Program Anti Kemiskinan dalam Keputusan Individu untuk Bekerja
WISNU SETIADI NUGROHO (Pembimbing: Elan Satriawan, Ph.d.), Elan Satriawan, Ph.d.
Kemiskinan merupakan masalah klasik di Indonesia. Hingga saat ini tingkat kemiskinan di Indonesia masih pada level di atas dua digit persentase. Berbagai macam program anti kemiskinan telah dirancang dan diterapkan oleh pemerintah selaku pembuat kebijakan. Program seperti BLT (cash transfer), Askeskin (health insurance) dan Raskin (Food Subsidy) di laksanakan oleh pemerintah untuk menolong orang-orang miskin dan mengurangi angka kemiskinan di Indonesia. Beberapa studi mencoba mengevaluasi keberhasilan dari program-program anti-kemiskinan tersebut. Namun demikian, studi-studi tersebut umumnya fokus pada evaluasi dampak yang diharapkan (expected outcomes), bukan dampak yang tidak diharapkan (unexpected outcomes). Studi ini mencoba mengevaluasi program anti-kemiskinan dari sisi insentif individu penerima bantuan untuk bekerja. Khususnya, studi akan mencoba menjawab pertanyaan apakah program anti kemiskinan tersebut cenderung untuk menjadikan individu penerima lebih enggan untuk bekerja, netral atau sebaliknya lebih giat bekerja. Studi-studi serupa di Negara lain menunjukan hasil yang berbeda. Untuk Indonesia, apapun hasil dari studi ini memiliki implikasi kebijakan yang sangat besar bagi desain kebijakan anti-kemiskinan agar lebih terarah menyangkut individu penerima, efisien dalam hal besaran, dan efektif dalam hal bentuk program.
Poverty is a classical problem in Indonesia. Until today, Indonesia poverty rate is still above two digits percentage or fifteen percent-with $2/person/day expenditure assumption-people from total population are poor. Several anti-poverty programs have been launched by Indonesia Government as tools to alleviate poverty. Programs such as BLT (cash transfer), ASKESKIN (health insurance), and Raskin (food subsidy) launched by government to help the poor and reduce Indonesia poverty rate. Some studies try to evaluate the effectiveness of the programs. But the focus of these studies is the expected/intended effect. The unintended effects of the programs unfortunately have been absent as the main focuses of the evaluation studies. This study aims at evaluating the unintended effects of the anti-poverty programs, especially effect on individual decision on labor supply. This study, focusing in question whether poverty-alleviation programs make individual poor work less productive, neutral or more productive. Several studies in many countries show different result. For Indonesia only, whatever the result this study will get, it will have big implication to Indonesia poverty-alleviation programs design. So, Indonesia poverty-alleviation programs can be more efficient, effective and on target.
Kata Kunci : Poverty, Poverty-Alleviation Programs, Incentive Effect, Decision to Labor Supply, Kemiskinan, Progam anti kemiskinan, incentive effect, decision to labor supply
