Studi Implementasi Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) Pada Rumah Sakit Umum Manokwari
TUHUMURY, WALTER RONALDY (Adv.: Samsubar Saleh, Prof., Dr., M.Soc.Sc.), Samsubar Saleh, Prof., Dr., M.Soc.Sc.
Upaya pemerintah untuk memberikan jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin adalah melalui program Asuransi Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas). Anggaran yang disediakan untuk orang miskin pelayana sangat memadai. Namun dalam implementasinya, realisasi anggaran Jamkesmas setiap tahunnya mengalami penurunan. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan dan menggambarkan proses penyusunan anggaran jamkesmas pada Rumah Sakit Umum Daerah yang meliputi: (1) Menggambarkan dan menjelaskan berbagai kendala dan hambatan yang dihadapi dalam implementasi Jamkesmas. (2) Untuk menjelaskan konsep implementasi Jamkesmas pada Rumah Sakit Umum Daerah Manokwari.
Teori yang digunakan adalah teori implementasi anggaran yang digunakan untuk mengetahui keberhasilan implementasi Program Jamkesmas. Anggaran kemudian diimplementasikan melalui komunikasi kepada para manajer organisasi, yang memberi informasi kepada mereka mengenai harapan manajer puncak, alokasi sumber daya dan batas waktu.
Teknik analisis kualitatif merupakan kajian yang menggunakan data-data teks, persepsi, dan bahan-bahan tertulis lain untuk mengetahui hal-hal yang tidak terukur dengan pasti (intangible). Data yang digunakan dalam penelitian ini diperoleh dengan survei lapangan yang menggunakan semua metode pengumpulan data orginal.
Dari pembahasan hasil penelitian diatas secara umum dapat disimpulkan bahwa dalam implementasi jamkesmas pada Rumah Sakit Umum Daerah Manokwari belum berjalan sebagaimana yang diharapkan. Perubahan kebijakan bahkan aturan yang hanya diikuti oleh tingkat perubahan teknis dan format, namun perubahan paradigma belum banyak terjadi. Hal ini yang mempengaruhi sisa anggaran Jaminan Kesehatan Masyarakat setiap tahunnya mengalami peningkatan. Kurangnya partisipasi masyarakat , ketidak terbukaan akses informasi, kurangnya sosialisasi tentang Program Jamkesmas, keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM). Selain itu, sikap mental para aparatur juga harus ditingkatkan. Perilaku yang berdasarkan nilai-nilai budaya dan agama harus terus dikembangkan. Sehingga tujuan pemerintahan untuk mensejahterakan masyarakat dapat tercapai.
The government's efforts to provide health insurance for the poor is through Community Health Insurance program (Assurance). The budget provided for the poor pelayana very adequate. Thus, in the budget realization Jamkesmas each year has decreased. This study aims to describe and illustrate the budgeting process jamkesmas the District General Hospital which includes: (1) describe and explain the various constraints and obstacles encountered in the implementation of medical treatment. (2) To explain the concept of implementation Jamkesmas in Manokwari District General Hospital.
The theory used is the theory of implementation of the budget that is used to determine the success of the implementation of the Program Jamkesmas. The budget is then implemented through communication to the managers of the organization, which provide information to them about the expectations of top managers, resource allocation and deadlines.
Qualitative analysis technique is a study that uses text data, perceptions, and other written materials to know things that are not measurable with certainty (intangible). The data used in this study were obtained by field surveys using all methods of data collection orginal.
From the above discussion of the research results can be generally concluded that the implementation of a health card in Manokwari District General Hospital has not gone as expected. Policy changes even rules only by the level of technical and formatting changes, but the paradigm shift has not been much going on. It is affecting the rest of the Community Health budget has increased each year. Lack of community participation, lack of openness of access to information, lack of socialization Jamkesmas program, limitations Human Resources (HR). In addition, the mental attitude of the apparatus must also be increased. Behaviors based on cultural values and religion should continue to be developed. So the purpose of the government for the welfare of society can be achieved.
Kata Kunci : Community Health Insurance Implementation Study, penyusunan anggaran jamkesmas, asuransi
