ANALISIS KINERJA PDAM TIRTA PERWITASARI KABUPATEN PURWOREJO PERIODE TAHUN 2004-2007 (Studi Kasus di PDAM Tirta Perwitasari Kabupaten Purworejo)

Supriyanti, Endah, Dr. John Suprihanto, MIM

2009 | Tesis | S2 Magister Accountancy

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kendala yang menyebabkan PDAM Tirta Perwitasari Kabupaten Purworejo belum dapat mencapai kinerja dengan kategori baik sekali (maksimal), sehingga dengan penelitian ini diharapkan dapat memberi sumbangan pemikiran terutama dalam meningkatkan pelayanan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat luas mengenai air bersih serta dapat mendeskripsikan perkembangan kinerja PDAM Tirta Perwitasari Kabupaten Purworejo dari aspek keuangan, aspek operasional dan aspek administrasi periode tahun 2004-2007 berdasarkan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri No 47 Tahun 1999.

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan dua pendekatan yaitu kuantitatif dan kualitaif. Pendekatan kuantitatif digunakan untuk penilaian kinerja PDAM sedangkan kualitatif digunakan dalam melakukan analisis kinerja dengan menggunakan metode Focused Group Discussion (FGD) untuk mencari data pendukungnya.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum tingkat keberhasilan/kesehatan PDAM Tirta Perwitasari Kabupaten Purworejo dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2006 mendapat kategori cukup, walaupun pada tahun 2005 nilai yang diperoleh dibawah tahun 2004. Pada tahun 2007 mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun 2006 yaitu dari 59,40 menjadi 62,60 atau naik sebesar 3,20 dan mendapat kategori baik.

Dari aspek keuangan kinerja PDAM Tirta Perwitasari Kabupaten Purworejo dalam tahun berjalan dalam menghasilkan laba sempat terjadi penurunan yaitu pada tahun 2005. Pada tahun 2006 laba meningkat, tetapi sebenarnya PDAM mengalami kerugian. Hal tersebut dapat terjadi karena adanya kenaikan harga BBM dan tarif dasar listrik yang diikuti kenaikan harga-harga barang lain yang menunjang produksi. Adanya peningkatan laba pada tahun 2006 dikarenakan PDAM mendapat bantuan biaya operasional dari Pemerintah Daerah Kabupaten Purworejo sebesar Rp 530.000.000 sehingga dapat mengurangi pengeluaran biaya operasional. Pada tahun 2007 diadakan penyesuaian tarif dasar air sehingga pada tahun 2007 laba usaha dapat meningkat.

Dari aspek operasional masih banyak indikator yang perlu diperhatikan. Terutama pada cakupan pelayanan yang masih rendah karena terbatasnya sumber mata air, jaringan pipa yang sudah tua sedangkan dana di PDAM terbatas. PDAM melakukan pemerataan aliran air dan penataan jaringan pipa distribusi untuk menambah jumlah pelanggan. Kontinuitas air dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2007 belum dapat mencukupi kebutuhan air bersih kepada semua pelanggan selama 24 jam. Instalasi produksi yang sudah tua diperbaiki dan dimanfaatkan kembali untuk meningkatkan pemanfaatan instalasi produksi

Dari aspek administrasi nilai dari masing-masing indikator sudah baik dan di atas rata-rata. Rencana Jangka Panjang (Corporate Plan), Rencana Organisasi dan Uraian Tugas, Prosedur Operasi Standar, dan Gambar Nyata Laksana PDAM Purworejo sudah mempunyai tetapi baru dipedomani sebagian. Untuk indikator yang lain dari aspek administrasi sudah baik sekali.

Dengan kondisi di atas PDAM Tirta Perwitasari Kabupaten Purworejo belum dapat mencapai kinerja dengan kategori baik sekali yang menunjukan kinerja secara maksimal. Tetapi dengan meningkatnya kategori kinerja dari cukup yang diperoleh pada tahun 2004 sampai dengan 2006 menjadi kategori baik pada tahun 2007 sudah menunjukkan adanya upaya untuk meningkatkan kinerja secara optimal. PDAM Purworejo masih berusaha untuk mencapai kategori kinerja baik sekali untuk tahun-tahun yang akan datang.

Kata Kunci : kinerja, PDAM Perwitasari