Dampak Kebijakan Pemerintah di Sektor Pertanian Terhadap Kualitas Lingkungan Alami di Indonesia (Studi Kasus Kebijakan Subsidi Pupuk)
Sidqi, Abdul Gani (Adv.: Dr. Anggito Abimanyu, MSc), Dr. Anggito Abimanyu, MSc
Pembangunan berkelanjutan merupakan suatu konsep pembangunan yang melibatkan masalah lingkungan didalamnya. Sehingga interaksi ekonomi tidak hanya menitik beratkan pada pertumbuhan dan aktivitas sektor perekonomian saja tetapi juga hams tetap meperhatikan kualitas lingkungan. Sejak lama Indonesia dikenal sebagai negara agraris dengan mata pencaharian sebagian besar masyarakatnya bertani. Swasembada pangan adalah cita-cita luhur bangsa ini dengan dukungan konsep pembangunan nasional yang memprioritaskan sektor pertanian. Bukti perwujudan hal tersebut, pemerintah sejak lama melakukan pemberian subsidi pupuk. Subsidi ini akan mempengaruhi terhadap harga pupuk dan permintaannya. Yang menjadi permasalahannya, apakah pola produksi pupuk hanya dipengaruhi oleh variabel ekonomi saja atau juga telah dipengaruhi oleh variabel subsidi dan standar lingkungan. Permasalahan kualitas lingkungan menjadi berkembang dengan adanya kemungkinan pengurangan / penghapusan subsidi pupuk, sebagai antisipasi perbaikan moral hazard dalam menghadapi era persaingan bebas. Penelitian akan dianalisis melalui dua metode. Yang pertama adalah regresi. Regresi dibedakan menjadi regresi terhadap total biaya dan produksi Pupuk yang secara spesifik untuk melihat peranan dan kontribusi subsidi terhadap masing-masing variabel dependen tersebut. Dan selanjutnya adalah regresi terhadap permintaan pupuk, yaitu untuk melihat variabel harga terhadap pola permintaan pupuk di Indonesia. Yang kedua adalah analisis Input-Output Sektoral - Lingkungan, untuk mengetahui dampak lingkungan akibat Pemberian fasilitas subsidi pupuk, yang berpangkal pada industri pupuk dan bermuara pada sektor pertanian. Analisis diperluas dengan melihat perubahan dampak lingkungan akibat pengurangan/ penghapusan subsidi pupuk. Dari hasil penelitian diperoleh bahwa subsidi pupuk merupakan variabel yang signifikan pada model total biaya dan produksi Pupuk. Demikian pula variabel harga merupakan variabel yang signifikan pada model permintaan pupuk. Sedangkan I-0 Sektoral - Lingkungan menunjukkan bahwa pemberian subsidi pupuk sangat berpengaruh terhadap kualitas lingkungan dibanding tanpa subsidi pupuk. Sehingga untuk mewujudkan efisiensi, efektivitas serta kemadirian disektor pertanian dan industri pupuk, maka pemberian subsidi pupuk sebaiknya dihapuskan dengan diimbangi oleh penyediaan prasarana penunjang pertanian agar produktivitas pertanian tetap tinggi dan dilain pihak tidak menimbulkan polusi / dampak lingkungan yang tidak terlalu besar
Sustainable development is a developing concept that incorporates the problem of the environment. Therefore economic interactions or activities do not only focus on the growth and economic sector activities but also pay attention to sustainability of environment quality. Indonesia has been known for a very long time as an agrarian country which employs a large proportion of people as farmers. Food self-sufficiency is the uppermost objective of the country, supported by the national development concept that prioritises the agriculture sector. Government has long been granting subsidies on fertilizers. Subsidies effect the price and the demand for fertilizers. The problem that arises is that the production pattern of fertilizers is affected by economic factors or
also by other variables of subsidies and environmental standards. The controversy about environmental quality has increased which might result in the probability of a reduction or abolishment on fertilizer subsidies as a ( moral hazzard anticipation) in confronting the free trade era. Research analysis is carried out by two methods. The first will be regression. The regression is separated into two parts, one will be regression on total production cost and production quantity which specifically is used to view the role and contribution of subsidies toward each regression. The other regression will be on the demand for fertilizers which can reveal price variables on the pattern of fertilizer demand in Indonesia. The second method applied is the Regional-Environment Input- Output analysis to detect the environmental effects caused by fertilizer subsidies that originate on fertilizer industries and finally cease at the agriculture sector. The analysis is broadened by observing the change of environmental impacts caused by the reduction/ abolishment of fertilizer subsidies. From the results of the research we conclude that fertilizer subsidies are significant factors or variables on total production cost and production quantity. The
price variables or factors also show the same results of significance on the fertilizer demand model. Meanwhile I-0 Regional-Environment reveal that grants of fertilizer subsidies can heavily affect the environment quality rather than no having fertilizer subsidy at all. Thus to pursue efficiency, effectiveness and self-reliance of the agriculture sector and the fertilizer industry, fertilizer subsidies should be omitted and compensated by the construction of infrastructure facilities that support the agriculture sector in order to maintain high productivity and to not cause large amounts of pollution or environmental damage.
Kata Kunci : Pembangunan Berkelanjutan - Sektor Pertanian - Permintaan Pupuk - Subsidi Pupuk - Industri Pupuk - Kualitas Lingkungan, Sustainable Development-Agriculture Sector-Fertilizer Subsidy- Fertilizer Industry-Environment Quality.
