Evaluasi Kinerja Pelayanan Air Bersih PDAM
SARI, MAYA PUSPITA (Adv.: Indra Bastian, Prof., Dr., M.B.A., CMA.), Indra Bastian, Prof., Dr., M.B.A., CMA.
Air yang sehat merupakan salah satu kebutuhan dasar bagi kehidupan manusia. Oleh karena itu air harus tersedia dalam kuantitas dan kualitas yang memadai. Kebutuhan air bersih untuk berbagai keperluan seperti rumah tangga dan industri akan terus meningkat dari waktu ke waktu seiring dengan laju pembangun di berbagai sektor serta jumlah penduduk yang terus bertambah. Di sisi lain, jumlah penyediaan dan prasarana air bersih yang ada saat ini masih relatif terbatas sehingga belum dapat memenuhi semua kebutuhan tersebut
PDAM mempunyai tujuan konkrit, yaitu tujuan sosial dan tujuan ekonomi. Tujuan sosial PDAM berorientasi pada nilai kemanfaatan dan pelayanan air bersih kepada masyarakat, sedangkan tujuan ekonomi PDAM adalah kemampuan meningkatkan kontribusi perusahaan pada Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Dalam penulisan skripsi ini, penulis memilih judul Evaluasi Kinerja Pelayanan Air Bersih PDAM “Tirto Panguripan” Kabupaten Kendal Periode 2009-2011. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui kendala yang dihadapi PDAM “Tirto Panguripan” Kabupaten Kendal sehingga belum dapat memberikan pelayanan yang maksimal bagi masyarakat di sekitarnya dan bagi Pemerintah Daerah, sehingga dengan penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran terutama dalam upaya menentukan strategi yang tepat untuk mengoptimalkan kinerja dan pengelolaan PDAM “Tirto Panguripan” Kabupaten Kendal agar PDAM “Tirto Panguripan” Kabupaten Kendal dapat memberikan pelayanan yang maksimal dengan dapat melayani kebutuhan air bersih seluruh penduduk di wilayah Kabupaten Kendal serta meningkatkan kontribusi terhadap PAD Kabupaten Kendal mencapai Rp 11.000.000.000 dengan mengoptimalkan potensi yang belum sepenuhnya dimanfaatkan.
Data dalam penelitian ini diperoleh dari laporan keuangan selama 3 tahun, yaitu dari tahun 2009 sampai dengan 2011. Penelitian ini menggunakan metode studi kasus, dengan teknik pengumpulan data berupa dokumentasi, wawancara, dan tinjauan pustaka.
Berdasarkan evaluasi atas tingkat kesehatan PDAM 'Tirto Panguripan' Kabupaten Kendal berdasarkan Kepmendagri No 47 Tahun 1999, tingkat kesehatan PDAM Tirto Panguripan Kabupaten Kendal Tahun 2009 tergolong baik dengan nilai kinerja sebesar 66,66; tingkat kesehatan PDAM Tirto Panguripan Kabupaten Kendal Tahun 2010 termasuk dalam kategori baik dengan nilai kinerja sebesar 66,76; dan tingkat kesehatan PDAM Tirto Panguripan Kabupaten Kendal Tahun 2011 adalah baik dengan nilai kinerja sebesar 66,84.
Dengan kondisi di atas PDAM “Tirto Panguripan” Kabupaten Kendal belum dapat menunjukkan kinerja secara maksimal. Tetapi dengan meningkatnya kinerja yang diperoleh dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2011 sudah menunjukkan adanya upaya untuk meningkatkan kinerja. PDAM masih berusaha untuk mencapai kinerja maksimal untuk tahun-tahun mendatang.
Berdasarkan analisis yang telah dilakukan, PDAM “Tirto Panguripan” Kabupaten Kendal dapat mencapai memberikan pelayanan yang maksimal bagi seluruh masyarakat Kabupaten Kendal dalam hal penyediaan air bersih dan bagi Pemerintah Kabupaten Kendal dalam hal kontribusi PAD dengan didukung oleh kinerja PDAM yang terus meningkat dan partisipasi pemerintah dalam hal pendanaan.
Dalam upaya memberikan pelayanan yang maksimal tersebut maka dapat ditetapkan prioritas sasaran yang hendak dicapai, yaitu pelayanan pelanggan dan pendanaan investasi.
Dalam penyusunan strategi penyehatan PDAM Tirto Panguripan Kabupaten Kendal, upaya mengoptimalkan kinerja dapat dilakukan dengan cara:
1) Peningkatan cakupan pelayanan.
2) Memperbaiki kualitas, kuantitas, kontinuitas air serta mengoptimalkan kapasitas produksi dan menekan kebocoran air.
3) Menekan biaya operasional dalam rangka efisiensi operasional.
4) Mengingat biaya investasi yang cukup besar, maka alternatif pendanaan dapat diperoleh dari bantuan APBD, pinjaman PDAM, maupun kerjasama dengan pihak swasta
Healthy water is one of the basic necessities for human life. Therefore the water must be available in sufficient quantity and quality. Need for clean water for various purposes such as households and industry will continue to increase over time in line with the rate of builders in various sectors as well as the population continues to grow. On the other hand, the amount of clean water supply and existing infrastructure is still relatively limited so it can not meet all of these needs
PDAM has a concrete goal, namely social goals and economic goals. PDAM goal-oriented social usefulness and value of water services to the community, while the goal is the ability to improve the economy taps the company's contribution to revenue (PAD).
In this thesis, the author choose the title of Evaluasi Kinerja Pelayanan Air Bersih PDAM “Tirto Panguripan” Kabupaten Kendal Periode 2009-2011. The purpose of this study is to determine the constraints faced by PDAM "Tirto Panguripan" Kendal so have not been able to provide maximum service to the surrounding community and the local government, so that the research is expected to contribute ideas, especially in an effort to determine the right strategy for optimize the performance and management of PDAM "Tirto Panguripan" Kendal that PDAM "Tirto Panguripan" Kendal can provide maximum service to serve the needs of water for entire population in the district as well as improve contribution towards Kendal revenue reached USD 11 billion by optimizing potential has not been fully exploited.
The data in this study were obtained from the financial statements for 3 years, ie from 2009 to 2011. This research uses the case study method, the data collection techniques in the form of documentation, interviews, and review of the literature.
Based on the evaluation of the soundness of PDAM "Tirto Panguripan" Kendal based Kepmendagri No. 47 Year 1999, the health of PDAM Tirto Panguripan Kendal in 2009 quite well with the performance value of 66.66; soundness PDAM Tirto Panguripan Kendal in 2010 are included in the category well with the performance value of 66.76, and the soundness of PDAM Tirto Panguripan Kendal in 2011 was good with the performance value of 66.84.
With the above conditions PDAM "Tirto Panguripan" Kendal can not perform optimally. But with the increased performance obtained from 2009 to 2011 has shown an effort to improve performance. PDAM is still trying to achieve maximum performance for years to come.
Based on the analysis conducted, PDAM "Tirto Panguripan" Kendal may reach provide maximum service to the whole community and Kendal in the provision of clean water and the Kendal County Government in terms of revenue contribution, supported by a growing PDAM performance and participation in government terms of funding.
In an effort to provide maximum service, it can set the priority objectives to be achieved, namely customer service and investment financing.
In the preparation of recovery strategies PDAM "Tirto Panguripan" Kendal, efforts to optimize the performance can be done by:
1) Increase service coverage.
2) Improve the quality, quantity, continuity of water as well as optimizing production capacity and reduce water leakage.
3) Reduce operating costs in the context of operational efficiency.
4) Given the considerable investment costs, then alternative funding can be obtained from the aid budget, lending taps, as well as cooperation with the private sector
Kata Kunci : biaya investasi, strategic management, nilai kemanfaatan, pelayanan air bersih, operation management, PDAM, Peningkatan Pelayanan, Reduce operating costs, operational efficiency, Improve the quality
