Pengaruh Aspek Power (Eksternal, profesional dan Kultural) Terhadap Penerapan Sistem Pengendalian Administratif Untuk Meningkatkan Akuntabilitas dan Efisiensi Keorganisasian (Studi Empiris pada Rumah Sakit Umum Daerah se-Provinsi Bali)
PRAYUDI, MADE ARISTIA (Adv.: Hardo Basuki, Dr., M.Soc.), Hardo Basuki, Dr., M.Soc.
Studi ini bertujuan untuk menginvestigasi pengaruh berbagai aspek power terhadap penerapan sistem pengendalian administratif berupa SOP (standard operating procedures) program jaminan kesehatan berskala lokal di wilayah Provinsi Bali, yaitu Jaminan Kesehatan Bali Mandara (JKBM), serta konsekuensi-konsekuensi keorganisasian yang dapat dihasilkannyadalam bentuk akuntabiltas dan efisiensi.Strategi sequential explanatory pada penelitian metode campuran (mixed-method research) digunakan dengan mengkombinasikan dua pendekatan penelitian umum (kuantitatif dan kualitatif). Pada tahapan kuantitatif, data dari 86 orang tenaga medis pada rumah sakit umum daerah se-Provinsi Bali yang dikumpulkan melalui survey kuesioner kemudian dianalisis menggunakan teknik PLS (Partial Least Square). Selanjutnya, teknik analisis konten (content analysis) digunakan untuk menganalisishasil transkrip wawancara yang dilakukan pada tahapan kualitatif.Hasil studimenunjukkan bahwa tekanan eksternal berupa peraturan-peraturan hukum berpengaruh signifikan terhadap penerapan sistem pengendalian administratif. Di sisi lain, penerapan sistem pengendalian administratif juga terbukti memiliki pengaruh positif terhadap akuntabilitas, sementara akuntabilitas menampilkan pengaruh pemediasi penuh terhadap hubungan positif antara penerapan sistem pengendalian administratif dan efisiensi keorganisasian. Hasil studi ini berimplikasi secara praktikal untuk para pembuat kebijakan publik serta pihak-pihak terkait sebagai mandatoris kebijakan-kebijakan tersebut, dan juga berkontribusi dalam memberikan konfirmasi empiris atas terwujudnya aspek akuntabilitas dan efisiensi keorganisasian sebagaimana menjadi tujuan dari penerapan program jaminan kesehatan di Indonesia.
This study aimed to investigate the effect of various aspects of power on administrative control system implementation (i.e. the SOPs (standard operating procedures) of a local health insurance program in the province of Bali, named Jaminan Kesehatan Bali Mandara (JKBM)) as well as its organizational consequences in the form of accountability and efficiency. The strategy of mixed methods sequential explanatory research is used by combining two common research approaches (quantitative and qualitative). At the quantitative stage, the data from 86 physicians of governemental hospitals in Bali Province collected through survey using self-report questionnaires was analyzed using PLS(Partial Least Square). Furthermore, the technique of content analysis was used to analyze the results of the transcript of an interview process conducted on the qualitative stage. The results showed that the external pressure in the form of legal regulations significantly influence this type of administrative control system implementation. On the other hand, the implementation of administrative control system is also shown to have a positive impact on accountability, while accountability itself displays full mediating effect on the positive relationship between the implementation of administrative control systems and organizational efficiency. This study has practical implications for the architects of public policy as well as those responsible for implementing policy directivesand also gives contributein providing empirical confirmation of the realization of organizational accountability and efficiency as the goal of the implementation of the health insurance program in Indonesia.
Kata Kunci : power, administrative control system implementation; accountability; efficiency;mixed-method research, Jaminan Kesehatan Bali Mandara (JKBM); penerapan sistem pengendalian administratif; akuntabilitas; efisiensi.
