Pembangunan pasar dengan sistem build-operate-transfer (BOT): studi kasus pada pasar klewer kota Surakarta
Mularsih, Farida (pembimbing: Drs. Rusdi Akbar, M.Sc), Drs. Rusdi Akbar, M.Sc
Tujuan dari internship ini adalah membahas kasus yang dihadapi oleh objek penelitian dan memberikan altematif solusi atas kasus yang dihadapi tersebut. Objek penelitian dalam internship ini adalah Pemerintah Kota (Pemkot) Surakarta yang sedang mengalami defisit APBD pada tahun 2005, sedangkan salah satu prasarana penggerak perekonomian di kota tersebut yaitu Pasar Klewer kondisinya tidak kondusif untuk berdagang. Kasus yang dibahas disini adalah Bagaimana Pemkot Surakarta dapat membangun kembali Pasar Klewer mengingat kondisi keuangan Pemkot yang sedang defisit.
Penulis mengumpulkan data yang terkait dengan internship ini melalui review literatur, review kliping berita dari koran lokal dan tanya jawab dengan pejabat terkait. Dari data tersebut kemudian diolah dan didapat suatu kesimpulan bahwa Pemkot pernah merencanakan pembangunan kembali Pasar Klewer tetapi rencana tersebut baru sebatas wacana. Rencana yang baru wacana tersebut telah dibesar-besarkan oleh media massa dan kurangnya koordinasi dilapangan akhirnya terjadi penolakan oleh sebagian besar pedagang di pasar tersebut. Karena
pertentangan antara Pemkot dan pedagang akhirnya DPRD Kota Surakarta memutuskan untuk menunda sementara rencana pembangunan tersebut pada bulan Juli 2004.
Sampai dengan bulan Juli 2005, tidak ada perubahan yang berarti di Pasar Klewer, kondisinya masih sama, bangunan yang sudah tua, jumlah pedagang melampaui kapasitas sehingga banyak pedagang yang berdagang di gang-gang pasar dan anak tangga serta kondisi lalu lintas yang tidak teratur skibat parkir motor dan pedagang yang berjualan di depan pasar. Akibat defisit APBD pada tahun 2005 maka Pemkot tidak mungkin dapat mewujudkan pembangunan tersebut dalam waktu dekat. Salah satu altematif solusi yang ditawarkan penulis untuk merenovasi pasar tersebut adalah salah satu bentuk kemitraan daerah yaitu kerjasama sistem Built Operate Transfer (BOT) atau Bangun Guna Serah. Selanjutnya penulis mendesain bentuk kerjasama sistem BOT yang diharapkan dapat menguntungkan baik bagi Pemkot Surakarta maupun bagi investor yang ditunjuk. Desain tersebut meliputi penilaian resiko proyek, pihak-pihak yang terkait dalam proyek tersebut dan tata cara pelaksanaan kerjasama sistem BOT.
The purpose of internship discussed about a case which faced by research object and gave an alternative solution for that case. Research object in this internship is Surakarta Local Government (pemkot Surakarta) that had budget deficit while one of economic infrastructure at the city, Pasar Klewer, its condition didn't conducive for trading activities. The case that was discussed in this internship was, how the local government can finance Pasar Klewer renovation while the local government had budget deficit? The writer collected data through literature review, news clipping from local newspaper and inquiry with official who related with. The data was processed and the writer made a conclusion that the local government had planned to renovate Pasar Klewer but that plan just a discourse. Because of less coordination at field and the journalists blew up the news, almost of the merchant at the market rejected that renovation plan. The legislative interceded in the conflict between local government and the merchant and decided that planned must be potsponed at Juli 2004.
Until Juli 2005, there were no changes. at the market and market's condition still the same, the old buildings, overloaded merchant so they traded along the aisle and the ladder of the market and the last traffic jam around the market because of motorcycles parking and the merchants that traded in front of the market. Because of budget deficit in 2005, local government couldn't finance market renovation as soon. The writer gave an alternative solution for financing
market renovation with one of types local partnership. The type was Built Operate Transfer (BOT) systems cooperation. The writer made a BOT systems cooperation design with hope the design could give advantages for local government and investor. The design included risk valuation, the parties who involved and mechanism of BOT systems cooperation.
Kata Kunci : Build Operate Transfer (BOT), Defisit Anggaran, Pasar Klewer, Pemkot Surakarta, Budget Deficit, Build Operate Transfer (BOT), Pasar Klewer, Pemkot Surakarta
