Analisis Penyebab Opini Disclaimer Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dalam Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI
EKO SETIANTORO (pembimbing: Arief Surya Irawan, S.E., M.Com), Arief Surya Irawan, S.E., M.Com
Penelitian ini bertujuan untuk mengungkap penyebab detail mengapa Laporan Keuangan Pemerintah Daerah di Indonesia mayoritas masih terkena masalah yang sama yaitu mendapatkan opini Tidak Menyatakan Opini (TMP) atau disclaimer dari Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia sebagai Auditor Negara.
Penelitian ini menggunakan 115 Laporan Hasil Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang mendapatkan opini TMP dari BPK RI selama periode pemeriksaan semester I dan II tahun 2008 dan dilaporkan dalam Ikhtisar Hasil Pemeriksaan 2009. Penelitian menggunakan metoda analisis dokumen yang memuat faktor-faktor utama yang terjadi di 115 Pemerintah Daerah dalam perioda semester I dan II 2008 sebagai mayoritas permasalahan penyebab Badan Pemeriksa Keuangan memberikan TMP dan metoda analisis perbandingan sebagai alat untuk mengetahui Daerah mana dengan tingkat kewajaran pelaporan keuangan tertinggi diantara 33 Provinsi seluruh Indonesia.
Berdasarkan hasil pengolahan data, ditemukan bahwa Laporan Keuangan Daerah yang mendapatkan TMP penyebab utamanya adalah tiga faktor yaitu Kelemahan Sistem Pengendalian Akuntansi dan Pelaporan, Kelemahan Sistem Pengendalian Pelaksanaan Anggaran dan Belanja, serta Kelemahan Struktur Pengendalian Intern.
The purpose of this research is to answer the question why majority of Local Governments Financial Report in Indonesia is still exposed to the same problem which is get a disclaimer or Tidak Menyatakan Pendapat (TMP) from Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI) or the State Audit Board of Republic of Indonesia.
This research use 115 Examination Reports of Local Governments Financial Statements which get disclaimer or TMP from BPK RI during semester examinations period I and II in 2008 that reported in Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester (IHPS) or the summary results of inspections 2009. This research uses document analysis method to explain the main factors why BPK RI stated disclaimer or TMP to 115 Local Governments in the period of semester I and II in 2008 and comparative analysis method to find out the Region with the highest level of fairness of financial reporting among 33 Provinces throughout Indonesia.
Based on data processing, it was found that the three major factors that made the Regional Financial Statements got TMP is The Weaknesses of Accounting Control and Reporting System, The Weaknesses of Control Systems Implementation in Budget and Expenditure Items, and The Weaknesses of Internal Control Structure.
Kata Kunci : Disclaimer Opinion, Kesesuaian dengan Standar Akuntansi Pemerintah, Compliance with Government Accounting Standards,
