Teacher participation in decision making in public secondary schools in Indonesia: A case of Jogjakarta District.

LUKWAGO KIGGUNDU, UMAR, Dr. Ambar Widaningrum, MA

2017 | Tesis | S2 Manajemen dan Kebijakan Publik

Sejak tahun 2003, semua sekolah di Indonesia telah menerapkan kebijakan manajemen berbasis sekolah. Kebijakan semacam itu diharapkan dapat memberi kesempatan kepada para guru untuk terlibat dalam pengambilan keputusan di sekolah, yang telah diidentifikasi sebagai salah satu karakteristik utama sebuah sekolah yang efektif. Pengambilan keputusan partisipasi adalah gaya manajemen yang dapat diidentifikasi sebagai motivator yang dapat menyebabkan peningkatan produktivitas dalam organisasi Penelitian ini didasarkan pada studi empiris guru dari sekolah menengah umum di Indonesia. Ini menyelidiki sejauh mana keterlibatan mereka saat ini dalam pengambilan keputusan di sekolah dan faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi mereka. Penelitian ini menggunakan metode survei untuk pengumpulan data. Analisis ini didasarkan pada data kuesioner, yang diselesaikan oleh 258 guru dari 15 sekolah menengah umum pada Agustus 2017 yang dipilih melalui simpel random sampling. Instrumen pengumpulan data terdiri dari kuesioner dengan pertanyaan tertutup dan terbuka serta jadwal wawancara semi terstruktur. Data dianalisis secara kualitatif dan kuantitatif dengan menggunakan statistik deskriptif dan prosedur analisis data inferensial. Desain penelitian korelasional digunakan. Temuan utama dari penelitian ini yaitu: pertama, bahwa guru tidak sepenuhnya terlibat dalam pengambilan keputusan sesuai keinginan; Mereka berpartisipasi paling banyak dalam isu-isu yang berkaitan dengan manajerial tingkat kelas, dan paling tidak mengikuti teknik tingkat sekolah, sebagian besar kepala sekolah memandang lanegatif dan acuh tak acuh dalam pengambilan keputusan secara partisipasi guru bersedia mengambil bagian dalam pengambilan keputusan terdapat kombinasi faktor yang menghambat partisipasi guru yang efektif dalam pengambilan keputusan. Temuan ini juga menyoroti hubungan persepsi guru terhadap praktik manajemen sekolah mereka dan persepsi mereka tentang partisipasi mereka dalam pengambilan keputusan. Keterlibatan guru dalam pengambilan keputusan secara signifikan terkait dengan persepsi mereka tentang otonomi profesional, kontrol birokrasi dan kolaborasi. Temuan ini menunjukkan langkah praktis yang dapat diambil oleh administrator sekolah untuk meningkatkan partisipasi guru dalam pengambilan keputusan. Hasilnya mengkonfirmasi penelitian lain yang menunjukkan bahwa peningkatan partisipasi guru dalam pengambilan keputusan di sekolah akan berkontribusi pada efektivitas sekolah yang lebih besar.

Since the year 2003, all Indonesian schools have implemented a school-based management policy. Such a policy is expected to provide teachers with opportunities to become involved in school decision making, which has been identified as one of the key characteristics of an effective school. Participatory decision making is a management style which can be identified as a motivator which can lead to increased productivity in organizations This research is based on an empirical study of teachers from Indonesian public secondary schools. It investigates the extent of their current involvement in school decision making and the factors affecting their participation. The research uses a survey method for data collection. The analysis is based on data from questionnaires, which were completed by 258 teachers from 15 public secondary schools in august 2017 selected through simple random sampling. Data collection instruments comprised of questionnaire with closed and open-ended questions and semi structured interview schedules. Data was analyzed qualitatively and quantitatively using descriptive statistics and inferential data analysis procedures. A correlational research design was used. The major findings of the study were that teachers were not fully involved in decision making as they desired; They participated most in issues related to class level managerial, and participated least in school level technical that most head teachers viewed participatory decision making negatively and indifferently; that teachers were willing to take part in decision making and that there is a combination of factors that hinder effective teacher participation in decision making. The findings also throw light on the relationship of teacher's perceptions of the management practices of their schools and their perceptions of their participation in decision making. Teachers involvement in decision making was significantly related to their perceptions of professional autonomy, bureaucratic control and collaboration. These findings suggest practical steps that could be taken by school administrators to increase teacher's participation in decision making. The results confirm those of other studies that suggest that an increase in teacher's participation in school decision making will contribute to greater school effectiveness.

Kata Kunci : Decision Making, School based management, Teachers, Participation and secondary school.