EFEKTIVITAS PROGRAM PENYEDIAAN AIR MINUM DAN SANITASI BERBASIS MASYARAKAT (PAMSIMAS) DI KABUPATEN KLATEN

MYTA RETNO WIDAYANTI, Dr. Ir. Suryanto, MSP;Ir. Gunung Radjiman, M.Sc.

2017 | Tesis | S2 Perencanaan Kota dan Daerah

Pemerintah Indonesia memiliki komitmen untuk melanjutkan keberhasilan capaian target Millennium Development Goals sektor Air Minum dan Sanitasi (WSS-MDG). Pemerintah Indonesia telah mengambil inisiatif untuk melanjutkan komitmennya dengan program nasional Akses Universal Air Minum dan Sanitasi Tahun 2019 dengan capaian target 100% akses air minum dan sanitasi bagi seluruh penduduk Indonesia. Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (Pamsimas) telah menjadi salah satu program andalan nasional (Pemerintah dan Pemerintah Daerah) untuk meningkatkan akses penduduk perdesaan terhadap fasilitas air minum dan sanitasi yang layak dengan pendekatan berbasis masyarakat. Salah satu kabupaten yang melaksanakan Program Pamsimas adalah Kabupaten Klaten. Penelitian ini ditujukan untuk mengukur efektivitas program PAMSIMAS dalam mencapai tujuan program di Kabupaten Klaten secara umum dan di desa-desa yang diindikasikan efektif melaksanakan program. Selain itu, penelitian ini juga bertujuan untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas program PAMSIMAS di Kabupaten Klaten secara umum dan di desa-desa yang diindikasikan efektif melaksanakan program. Penelitian ini dilakukan di dua lingkup penelitian yaitu kabupaten dan desa. Pada lingkup kabupaten, desa yang diukur efektivitasnya adalah desa penerima program Pamsimas dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2015 yaitu sejumlah 100 desa. Pada lingkup desa, dilakukan penelitian di tiga desa yang diindikasikan efektif melaksanakan program yaitu Desa Jiwan, Randulanang, dan Sentono. Pendekatan penelitian ini adalah deduktif dengan metode gabungan kuantitatif dan kualitatif. Data yang digunakan yaitu data primer dan data sekunder. Sedangkan metode analisis yang digunakan yaitu analisis kualitatif dan analisis kuantitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa hasil pengukuran efektivitas program Pamsimas adalah efektif. Efektivitas tersebut terbukti dipengaruhi oleh 4 faktor yaitu community leadership, community resources, community history, dan community organization. Setiap daerah dipengaruhi oleh faktor yang berbeda-beda supaya bisa melaksanakan program Pamsimas dengan efektif, tidak hanya dilihat dari segi finansial resources, tetapi dari aspek organisasi yang ada, sejarah masyarakat setempat, dan lingkungan politik yang dipengaruhi kepemimpinan wilayah.

The Government of Indonesia is committed to continue the achievement of the Millennium Development Goals of the Water and Sanitation (WSS-MDG) sector. The Government of Indonesia has taken the initiative to continue its commitment to the national program of Universal Water Access and Sanitation 2019 with a target of 100% access to drinking water and sanitation for all Indonesians. Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) Program has become one of the national flagship programs (Government and Local Government) to improve rural people's access to improved drinking water and sanitation facilities with a community-based approach. One of the districts that implement PAMSIMAS Program is Klaten Regency. This study aims to measure the effectiveness of the PAMSIMAS program in achieving the program objectives in Klaten district in general and in the villages indicated to be effective in implementing the program. In addition, this study also aims to identify factors affecting the effectiveness of the PAMSIMAS program in Klaten district in general and in the villages indicated to be effective in implementing the program. This research was conducted in two research scopes, namely district and village. On the scope of the district, the villages that are measured for effectiveness are the villages receiving PAMSIMAS program from 2008 to 2015 ie 100 villages. On the scope of the village, research was carried out in three villages that were effectively indicated to implement the program: Jiwan Village, Randulanang, and Sentono. The approach of this research is deductive with quantitative and qualitative combined methods. The data used are primary data and secondary data. While the analytical methods used are qualitative analysis and quantitative analysis. The results showed that the effectiveness of PAMSIMAS program effectiveness measurement results. The effectiveness is proven to be influenced by 4 factors: community leadership, community resources, community history, and community organization. Each region is influenced by different factors in order to implement the PAMSIMAS program effectively, not only in terms of financial resources, but from the existing organizational aspects, the history of the local community, and the political environment influenced by the regional leadership.

Kata Kunci : Efektivitas,Pamsimas,Kabupaten