PNPM Mandiri Perdesaan: Analisis Kelembagaan dalam Implementasi PNPM MPD tahap Kemandirian Kabupaten Bantul

SETIANINGRUM, Lina, Agus Heruanto Hadna

2013 | Skripsi | Manajemen dan Kebijakan Publik (dh. Ilmu Administrasi Negara)

INTISARI PNPM Mandiri Perdesaan merupakan program pemberdayaan masyarakat yang menyasar masyarakat miskin di perdesaan seluruh Indonesia. Program ini mengusung will dari MDGs yang bertujuan untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan. Dalam upayanya untuk mencapai tujuan tersebut, dirumuskanlah mekanisme dan tahapan strategi operasional guna mempermudah pelaksanaan. Tahapan Strategi Operasional PNPM Mandiri ini terbagi menjadi tiga tahapan, tahap pembelajaran, tahap kemandirian, dan tahap keberlanjutan. Tahap pembelajaran merupakan tahap pengenalan program bagi masyarakat dan pelaku pembangunan lokal. Tahap kemandirian sudah lebih mengarah pada proses pendalaman dari sosialisasi dan internalisasi yang dilakukan pada tahap pembelajaran. Sedangkan tahap keberlanjutan fokus pada penyiapan diri masyarakat untuk mampu melanjutkan pengelolaan program secara mandiri. Implementasi di lapangan saat ini sedang berada pada tahap kemandirian. Pelaksanaan tahap kemandirian ini sangat bergantung sekali pada internalisasi yang dilakukan pada tahap sebelumnya. Dengan kata lain, unsur-unsur kelembagaan memiliki pengaruh yang kuat pada indikator-indikator keberhasilan pelaksanaan tahap kemandirian. Bagaimana unsur-unsur kelembagaan tersebut mempengaruhi indikatorindikator keberhasilan implementasi PNPM MPd tahap kemandirian, akan dieksplot lebih lanjut dalam penelitian ini. Program berskala nasional yang awalnya mem-backup keseluruhan dana BLM, saat ini hanya beberapa wilayah saja yang masih mendapatkan dana BLM utuh untuk keseluruhan program. Dari sekian banyak wilayah, di Kabupaten Bantul sendiri, masih ada 5 kecamatan yang dinilai tertinggal sehingga masih menerima BLM untuk tiga program utama. Kecamatan Imogiri salah satunya, akan tetapi penelitian ini lebih difokuskan di tingkat desa dengan mengambil lokasi di Desa Wukirsari. Konsep bottom-up planning yang diusung oleh program ini berbeda dengan program pemerintah selama ini yang selalu menggunakan mekanisme topdown. Sehingga keikutsertaan masyarakat desa menjadi sorotan yang menarik dalam era globalisasi seperti sekarang ini. Kata kunci: PNPM MPd, kelembagaan, implementasi, pemberdayaan masyaraka

Kata Kunci : Kemiskinan