Efektivitas Pelaksanaan Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) di Kabupaten Gunung Kidul

DEWI, Ratna Sari, Ratna Sari Dewi

2005 | Skripsi | Manajemen dan Kebijakan Publik (dh. Ilmu Administrasi Negara)

Program PEMP adalah program yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir melalui penguatan kelembagaan masyarakat lokal. Melalui program ini dengan wadah kelompok masyarakat diberikan kebebasan untuk memilih, menentukan dan menetapkan kegiatan ekonomi yang diinginkan berdasarkan musyawarah, dengan demikian masyarakat akan turut bertanggung jawab atas perencanaan, pelaksanaan dan keberlanjutan dari pada program ini. Tujuan dari penelitian ini adalah ingin mendiskripsikan pelaksanaan program PEMP, mengukur tingkat efektivitas proses pelaksanaan program, mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi efektifitas pelaksanaan program. Dalam kerangka teori dikemukakan beberapa kajian teori yang mempunyai relevansi dengan tema pembahasan, yaitu Konsep, Model dan Pendekatan Evaluasi, Efektivitas dalam Evaluasi Program, Konsep Pemberdayaan dan kerangka konsep penelitian. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan tipe penelitian adalah dengan cara mengevaluasi pelaksanaan program PEMP, khususnya mengikuti proses pelaksanaan dari suatu program, karena dengan mengevaluasi dapat memberikan informasi mengenai efektivitas dari proses pelaksanaan program. Parameter yang digunakan dalam penelitian ini adalah tingkat penerimaan masyarakat terhadap pelaksanaan program, tingkat kehadiran dan keaktifan masyarakat pada saat musyawarah, penguatan kelembagaan sosial ekonomi masyarakat lokal, dan tingkat kepuasan masyarakat terhadap proses pelaksanaan program. Untuk faktor yang mempengaruhi efektivitas pelaksanaan program PEMP tersebut terdiri dari faktor komunikasi dan faktor sikap pelaksana. Lokasi penelitian dilaksanakan di delapan wilayah pantai penerima program PEMP di Kab. Gunungkidul yaitu pantai Siung, pantai Sundak, pantai Krakal, pantai Drini, pantai Kukup, pantai Baron, Pantai Ngesing, dan pantai Ngrenehan . Dari hasil penelitian tersebut didapatkan bahwa tingkat kehadiran dan keaktifan masyarakat selama pelaksanaan program sangat baik, tingkat penerimaan dan kepuasan masyarakat baik namun untuk penguatan kelembagaan masyarakat lokal melalui lembaga yang terbentuk melalui program yaitu Lembaga Ekonomi Pengembangan Pesisir Mikro Mitra Mina (LEPP-M3) tidak berhasil dilaksanakan dengan baik. Untuk faktor yang sangat dominan mempengaruhi efektivitas pelaksanaan program tersebut adalah faktor sikap pelaksana dan disusul dengan faktor komunikasi. Yang menjadi rekomendasi dari penelitian ini adalah dalam mekanisme pengelolaan program, hendaknya langsung diarahkan ke sasaran program, perlu adanya koordinasi dan monitoring dalam hal penyaluran dana maupun pelaksanaan program sehingga tidak terjadi penyelewengan dana dan keterlambatan pelaksanaan program dan untuk penguatan kelembagaan local sebaiknya lembaga-lembaga social ekonomi yang telah ada harus diikut sertakan dalam hal pengelolaan dana serta melibatkan anggotanya dalam Lembaga Ekonomi Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (LEPP-M3).

Kata Kunci : Efektivitas Program