Oligarki dan Representasi: Pola Kandidasi dan Kebijakan Partai Golkar dalam Mengawal dan Memfasilitasi Perempuan di DPR RI

Moch Iqbal Tanjung , Abdul Gaffar Karim

2016 | Tesis | Politik dan Pemerintahan

ABSTRAK Tesis ini membahas tentang rendahnya tingkat keterwakilan perempuan di parlemen, melalui analisis kandidasi perempuan di internal Partai Golkar. Sebagaimana kita ketahui bahwa kebijakan kuota 30% caleg perempuan di parlemen sebagai upaya dalam mengakomodasi keterwakilan perempuan di parlemen belum memenuhi ekpektasi. Jumlah anggota legislatif perempuan hasil pemilu 2014 bahkan mengalami penurunan dibandingkan pemilu sebelumnya. Tesis ini menemukan sejumlah hal. Pertama, Rendahnya keterwakilan perempuan sangat terkait dengan hambatan-hambatan struktural maupun kultural yang menghambat akses perempuan terhadap dunia politik. Melalui analisis kandidasi menunjukkan bahwa meskipun partai politik merespon kebijakan affirmative action dengan baik secara administratif, namun kesenjangan antara perolehan kursi perempuan dan laki-laki di parlemen masih terasa. Hal tersebut disebabkan ketatnya persaingan internal caleg, pola kandidasi yang cenderung oligarkis, dan peran perempuan di parlemen sebagai output dari seleksi kandidat masih belum maksimal. Kedua, tesis ini menemukan bahwa salah satu faktor keberhasilan affirmative action adalah kinerja anggota legislatif perempuan. Kegagalan 82.4% caleg perempuan petahana Partai Golkar, sangat terkait dengan kinerja mereka sebagai anggota legislatif perempuan yang rata-rata belum optimal. Partai tak cukup maksimal mengawal dan memfasilitasi kinerja kader perempuan yang berada di parlemen. Kata Kunci: keterwakilan perempuan, kandidasi, parlemen

Kata Kunci : Parlemen