Perubahan Identitas Australia dan Implikasinya Terhadap Transformasi Kebijakan Official Development Assitance (ODA) di Asia Tenggara

BACHTIAR, Farandiba Rahma, Mohtar Masoed

2014 | Tesis | Ilmu Hubungan Internasional

Kajian bantuan merupakan salah satu kajian ekonomi politik yang populer, terutama karena baik dalam segi perdebatan teoritis maupun segi praktis, kajian bantuan masih terus berlangsung. Evolusi atas gagasan dan praktek pembangunan telah mempengaruhi struktur bantuan internasional, sehingga kebijakan bantuan terus mengalami transformasi baik dalam aspek distribusi,orientasi maupun motif. Begitu pula dengan kebijakan bantuan Australia yang merupakan anggota DAC dan juga salah satu negara donor terbesar di kawasan Asia Pasifik. Adapun penelitian ini merupakan penelitian kualitatif yang menggunakan perspektif konstruktivisme dengan berfokus kepada analisa mengenai perubahan identitas Australia. Dalam perspektif konstruktivisme, tindakan negara ditentukan oleh persepsi mereka mengenai siapa teman dan siapa musuh yang mengarahkan negara tersebut untuk menilai siapa yang menjadi bagian dari atau yang di luar kelompoknya (proses mengidentifikasi diri).Hal yang sama juga berlaku bagi Australia terhadap Asia Tenggara dan sebaliknya. Ada kalanya Australia mempersepsikan Asia Tenggara sebagai musuh sehingga merupakan ancaman dan ada kalanya Asia Tenggara dipandang sebagai teman sehingga menjadi peluang. Hal tersebut teraktualisasikan melalui kebijakan ODA Australia yang altruistik dan strategis. Kebijakan ODA yang altruistik terjadi jika konteks struktur internasional bersifat kooperatif. Sedangkan bila konteks struktur internasional bersifat konfliktual, maka kebijakan ODA Australia menjadi strategis. Dua konteks dalam struktur internasional tersebut dalam kajian identitas terjadi disebabkan oleh dua faktor. Pertama, struktur internasional membentuk identitas kolektif yang kuat bagi Australia kepada Asia Tenggara. Sebaliknya, jika struktur internasional membentuk identitas kolektif yang lemah terhadap Asia Tenggara maka kebijakan Australia menjadi strategis. Terhadap dua konteks tersebut, kebijakan ODA Australia dalam dekade terakhir menunjukkan transformasi yang berorientasi kepada Asia Tenggara sebagai implikasi terhadap menguatnya identitas kolektif Australia kepada kawasan tersebut. Kata Kunci: Official Development Assistance (ODA), Asia Tenggara, Identitas, Australia

Kata Kunci : Identitas Negara