Implementasi Kebijakan Penanganan Ternak Korban Bencana Erupsi Merapi 2010 : (Studi Kasus di Kabupaten Sleman)

WINARSIH, Sugi, Nunuk Dwi Retnandari

2013 | Tesis | S2 Magister Administrasi Publik

INTISARI Tulisan ini mengkaji implementasi kebijakan penanganan ternak korban bencana erupsi Merapi 2010 di Kabupaten Sleman. Kebijakan diterbitkan untuk mencegah jatuhnya korban manusia akibat kembalinya peternak kembali ke rumahnya yang berada di daerah bahaya dalam rangka merawat ternaknya yang belum dievakuasi. Penanganan ternak merupakan kebijakan yang pertama kali dilakukan oleh pemerintah dalam penanganan bencana dan terjadi permasalahan dalam pelaksanaannya di Kabupaten Sleman. Penelitian dilakukan dengan metode kualitatif. Hasil kajian menunjukkan tujuan kebijakan terwujud, namun terjadi beberapa permasalahan dalam pelaksanaan kebijakan. Permasalahan tersebut adalah terjadinya konflik Kepala Dinas Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan Kabupaten Sleman dengan beberapa kelompok sasaran, tidak dilakukannya pembelian ternak dan tidak didistribusikannya ternak bansos oleh Pemerintah Kabupaten Sleman, terjadi overlapping pelayanan kesehatan hewan, terjadi kegagalan komunikasi antara Tim Merapi (Pusat) dengan kelompok sasaran, terjadi beberapa konflik perbedaan kepentingan dan terjadi manajemen penanganan bencana yang tidak optimal. Permasalahan tersebut muncul karena faktor koordinasi, komunikasi, perbedaan kepentingan dan manajemem penanganan bencana. Oleh karena itu, rekomendasi yang diajukan dari temuan ini adalah perbaikan koordinasi dengan menyederhanakan proses pencairan dana dan pembagian kerja yang jelas antara Tim Merapi (Pusat) dengan Tim Penanganan Ternak Kabupaten. Untuk memperbaiki komunikasi, melibatkan Tim Penanganan Ternak Kabupaten yang langsung berhadapan dengan masyarakat. Sementara untuk menghilangkan perbedaan kepentingan, kebutuhan dasar masyarakat harus dipenuhi pada masa tanggap darurat. Untuk memperbaiki manajemen penanganan bencana perlunya dilakukan evakuasi ternak dan penyiapan kandang penampungan ternak pada tahapan prabencana serta penyiapan obatobatan ternak yang diperlukan pada masa tanggap darurat. Kata kunci: implementasi, kebijakan penanganan ternak korban bencana erupsi Merapi 2010, konflik

Kata Kunci : Manajemen Bencana