Township And Village Enterprises dan Kebijakan Industrialisasi Kawasan Rural Untuk Meningkatkan Kapasitas Industri Lokal di China

Aris Kurniawan, Riza Noer Arfani

2008 | Tesis | Ilmu Hubungan Internasional

Intisari Studi ini difokuskan pada peran yang dijalankan oleh pemerintah khususnya pemerintah lokal yang bertujuan untuk mendorong dan memajukan proses industrialisasi di China. TVE merupakan salah satu aspek penting di dalam perekonomian China. Keberhasilan TVE dapat dikaitkan secara langsung dengan peran aktif dan ekstensif yang diberikan oleh pemerintah khususnya pemerintah lokal di China. Proses terbentuknya TVE sendiri dapat ditelusuri dari upaya industrialisasi yang menekankan pada peran aktif pemerintah lokal di dalam aktivitas ekonomi yang berada di wilayah yurisdiksinya masing-masing. Kebijakan ini secara efektif mentransfer kewenangan fiskal dan administratif dari pemerintah pusat kepada pemerintah lokal sehingga menciptakan suatu bentuk stimulus ekonomi bagi pemerintah lokal untuk secara aktif terlibat di dalam pembangunan ekonomi yang kemudian salah satu faktor yang mendorong berkembangnya TVE. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa proses desentralisasi ekonomi melahirkan sistem pembagian hasil antara pemerintah pusat dan daerah yang secara umum memberi banyak keuntungan bagi pemerintah lokal dimana pemerintah lokal memperoleh pembagian hasil yang relatif lebih besar. Di dalam sistem ini terdapat pendapatan ekstra-budjeter yang sepenuhnya menjadi hak pemerintah lokal. TVE sendiri merupakan sumber utama dari kedua jenis pendapatan tersebut, hal ini menyebabkan pemerintah lokal memiliki kepentingan yang besar untuk memajukan TVE. Penelitaian ini juga menunjukkan bahwa reformasi ekonomi memberi dampak yang signifikan bagi bentuk state capacity yang terbentuk pra-reformasi. Namun, meskipun demikian, menurunnya state capacity tersebut tidak menyebabkan negara kehilangan peran di dalam melakukan intervensi dalam kegiatan perekonomian. Pemerintah pusat dan pemerintah daerah berhasil mengembangkan kapasitas baru di dalam mengatur keterbukaan ekonomi. Kapasitas baru tersebut dapat dilihat dalam bentuk keberhasilan pemerintah lokal untuk aktif terlibat di dalam proses industrialisasi lokal dan kebijakan intervensi yang selektif. Kapasitas baru ini merupakan hasil dari kebijakan open door policy dan desentralisasi yang dilakukan sejak akhir 1970-an. Keywords: Township and Village Enterprises, rural industrialization, China.

Kata Kunci : Industri-Cina