EFEKTIVITAS KEBIJAKAN BEBAS VISA KUNJUNGAN UNTUK MENINGKATKAN KUNJUNGAN WISATAWAN MANCANEGARA

WISMOYO MAHENDRADI P, Fahmi Prihantoro, S.S., S.H., M.A

2017 | Skripsi | S1 PARIWISATA

Kunjungan wisatawan mancanegara ditargetkan mencapai 20 juta pada akhir tahun 2019. Kunjungan wisatawan mancanegara yang tinggi akan meningkatkan angka penerimaan devisa bagi negara. Untuk meningkatkan kunjungan wisatawan mancanegara, pemerintah mengeluarkan kebijakan bebas visa kunjungan yang diberlakukan kepada 169 negara. Kebijakan ini diharapkan akan mampu mendorong angka kunjungan yang pada tahun 2016 baru mencapai 12 juta. Berdasarkan hal tersebut, penelitian ini akan menganalisis efektivitas kebijakan bebas visa kunjungan untuk meningkatkan kunjungan wisatawan mancanegara ke Indonesia. Untuk menganalisis efektivitas kebijakan ini, peneliti menggunakan beberapa indikator menurut Sutrisno. Indikator tersebut antara lain adalah (1) Pemahaman Program, (2) Tepat Sasaran, (3) Tepat Waktu, dan (4) Tercapainya Tujuan. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode kualitatif. Data primer diperoleh melalui metode wawancara kepada beberapa stakeholder yang ditentukan melalui purposive sampling. Data sekunder diperoleh melalui dokumen-dokumen yang terkait dengan kebijakan bebas visa dan kunjungan wisatawan. Data yang sudah diperoleh kemudian dianalisis menggunakan teknik deskriptif analitik dengan pendekatan kualitatif. Penelitian memberikan hasil bahwa kebijakan bebas visa kunjungan belum efektif untuk meningkatkan kunjungan wisatawan mancanegara. Berdasarkan hasil analisis, kebijakan ini telah mampu dipahami oleh para stakeholder di tingkat pemerintahan dan pelaku wisata yang diwakili oleh tour operator. Kebijakan ini juga telah mampu mencapai tujuan yang ditargetkan oleh pemerintah pada tahun 2015 dan 2016. Meskipun begitu, pemberlakuan kebijakan ini kepada 169 negara belum tepat sasaran karena kunjungan wisata masih didominasi oleh negara-negara yang sama seperti sebelum diberlakukannya kebijakan ini. Kebijakan ini juga belum diberlakukan pada waktu yang tepat apabila melihat kesiapan infrastruktur dan sumber daya manusia pariwisata di Indonesia.

Indonesia's international tourist arrival is targeted to reach 20 million by the end of 2019. High tourist arrivals will increase the number of foreign exchange earnings for the country. To increase international tourist arrivals, the government issued a Visa-Free policy applied to 169 countries. This policy is expected to be able to accelerate the number of arrivals which only reached 12 million in 2016. Based on this issue, this study will analyze the effectiveness of Visa-Free Policy to increase the international tourist arrivals to Indonesia. To analyze the effectiveness of this policy, researchers used several indicators according to Sutrisno. These indicators are: (1) Program Understanding, (2) Target Accuracy, (3) Timing, and (4) Goal Achievement. This research was conducted by using qualitative method. Primary data was collected through interview method to several stakeholders determined by purposive sampling. Secondary data was collected through documents related to visa-free policies and tourist arrivals. Later on, the collected data was analyzed by using analytic descriptive technique within qualitative approach. The study gives results that the visa-free policy has not been fully effective in order to increase the number of international tourist arrival. Based on the results, this policy has been able to be understood by stakeholders at government level and tourism industry represented by tour operators. This policy has also been able to achieve the targeted number of arrival by 2015 and 2016. Nevertheless, the application of this policy towards 169 countries has not been well targeted because tourist arrivals are still dominated by the same countries as before this policy was issued. This policy also has not been issued at the right timing by considering the readiness of infrastructure and human resources of tourism in Indonesia.

Kata Kunci : efektivitas, kebijakan bebas visa, wisatawan mancanegara