Potensi, efisiensi dan efektivitas pemungutan retribusi pasar di Kabupaten Cilacap

KUSTOWO, Yuni, Dr. Soetatwo Hadiwigeno, MA

2001 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis potensi retribusi pasar serta tingkat efisiensi pemungutan retribusi tersebut dari tahun ke tahun di Wilayah Kabupaten Cilacap. Data yang digunakan adalah data sekunder selama lima tahun, yaitu tahun 1996/1997 sampai dengan tahun 2000 yang didapatkan dari Dinas Pendapatan Daerah dan Bagian Keuangan, sedangkan data primer diperoleh dari hash wawancara dengan para pegawai yang terkait dengan penerimaan retribusi pasar. Data tersebut kemudian dianalisis untuk dapat diketahui tingkat efektivitas, tingkat pertumbuhan serta kemungkinan-kemungkinan peningkatannya. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah potensi, efisiensi, efektivitas dan pertumbuhan. Setelah dilakukan penelitian, retribusi pasar di Kabupaten Cilacap memberikan kontribusi rata — rata pertahun sebesar 17,69 % terhadap penerimaan retribusi daerah, sedangkan terhadap pendapatan asli daerah (PAD) memberikan kontribusi rata-rata pertahun sebesar 7,2 %. Tingkat pertumbuhan retribusi pasar selama lima tahun, yaitu tahun 1996/1997 sampai dengan 2000 adalah sebesar 32,5 %, (1,26 %), 4,79 %, serta (3,53 %), dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 6,41 %, sedangkan potensi retribusi pasar Rp1.828.630.772,00. Tingkat efisiensinya adalah berturut-turut sebesar 54,5 %, 60,6 %, 62,4 %, 101,9 %, 86,5 %, sehingga rata-rata tingkat efisiensinya adalah 73,2 %, kemudian tingkat efektvitas pemungutannya secara berturut-turut sebesar 101,3 %, 100,3 %, 100,3 %, 100,9 %, 100,1 % dan rata-rata tingkat efektivitasnya adalah sebesar 100,6 %. Kemudian kemungkinan-kemungkinan untuk meningkatkan penerimaan retribusi pasar meliputi : kenaikkan tarif dengan perbaikan fasilitas, penentuan sewa kiosfios berdasarkan omset dari para pedagang di samping memperhatikan faktor lokasi/letak kios/los, mengenakan sewa tanah pada penggunaan kiosilos, pendataan pedagang secara periodik/setahun sekali, penentuan sewa kios dengan sistem lelang.

The objective of the study is to analyze the potential of the market charge and the efficiency rate of the collection of it annually in Cilacap regency. The data used in the study is of secondary one in five years, 1996/1997 to 2000. It is obtained from Regional Income Agency and Finance Department, while the primary data is obtained from the interview of the officers related to the market retribution. The data is then analyzed to find the effectiveness rate, the growth rate and the possibility of its increase. The analysis tools in the study are potential, efficiency, effectiveness and the growth. Once of study has been completed, the market charge of Cilacap regency contribute 17.69 % on average to the income of regional charge, while it contributes 7.2 % on average to the local original income. The growth rate of the market charge in five years, 1996/1997 to 2000, is 32.5 %, (1.26 %), 4.79 %, and (3.53 %), with the average growth 6.41 % and the potential of the market charge is Rp1,828,630,772.00. The efficiency rates are 54.5 %, 60.6 %, 62.4 %, 101.9 %, 86.5 % respectively that the efficiency rate is 73.2 % on average. Subsequently, the effectiveness rates of the collection of the market retribution are 101.3 %, 100.3 %, 100.3 %, 100.9 %, 100.1 % and the average effectiveness is 100.6 %. The possibilities to increase the income of the market charge are : to adjust charge rate with to improve the structure and infrastructure , the determinan of outlets rent based on the total revenue of the merchants in addition to the factors of location of the outlet, the rent of the land use for the outlets, the periodic data collection/annually, the effort to issue the license for the merchants, and the determination of the rent by tendering.

Kata Kunci : Retribusi Pasar, Pemungutan