Evaluasi anggaran pendapatan dan belanja daerah Kabupaten Sikka 1995/1996-2000

PETRUS, Da Silva, Prof.Dr. Sukanto Reksohadiprodjo, M.Com

2001 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi seberapa jauh efektivitas dan efisiensi dari pelaksanaan APBD dengan melakukan perbandingan antara anggaran dan realisasi. Dengan melakukan analisis struktur dan perkembangan APBD maka akan diketahui kontribusi dari masing-masing sumber penerimaan dan pengeluaran. Selanjutnya dengan menganalisis kemampuan keuangan daerah dapat diketahui prospek pelaksanaan otonomi daerah serta kemampuan rutin dari sumber daya keuangan daerah sendiri. Penelitian ini dilakukan dengan melalui perbandingan pengelolaan anggaran dari 2 (dua) Kabupaten lain yaitu Kabupaten Ende dan Manggarai. Hasil penelitian menunjukkan bahwa rata-rata tingkat efektivitas pendapatan daerah Kabupaten Sikka berada di atas 90%, berarti efektif. Kabupaten Ende juga efektif di atas 90% dan Kabupaten Manggarai sangat efektif di atas 100%. Untuk PAD, Sikka hanya 73,23% kurang efektif, Ende 88,72% cukup efektif dan Manggarai 93,97% efektif. Untuk bagi hasil pajaklbukan pajak, Sikka 91,57% efektif, Ende dan Manggarai sangat efektif di atas 100%. Untuk sumbangan dan bantuan, Sikka dan Ende efektif di atas 90% dan Manggarai sangat efektif di atas 100%. Tingkat efisiensi belanja daerah untuk ketiga Kabupaten rata-rata kurang efisien dengan persentase antara 95,94% - 97,39'/0. Tingkat efisiensi biaya penyusunan anggaran, untuk Sikka cukup efisien dengan 85,89%, Ende dan Manggarai kurang efisien dengan prosentase di atas 95%. Perkembangan anggaran pendapatan dan belanja daerah sangat berfluktuasi, dengan rata-rata pertumbuhannya: anggaran untuk Kabupaten Sikka sebesar 21,67%, pendapatan 13,37% dan belanja 13,43%; Kabupaten Ende: anggaran 18,74%, pendapatan 14,04% dan belanja 12,17%. Kabupaten Manggarai anggaran 15,32%; pendapatan I 1,19O/0 dan belanja 1 1,12%. Dari segi kemampuan rutin daerah, Kabupaten Sikka dan Ende dalam kategori cukup dengan nilai prosentase masing-masing 33,65% dan 39,08%, sedangkan Kabupaten Manggarai sebesar 49,52% yang berarti masuk dalam kategori baik.

The objective of the study is to evaluate the effectiveness and the efficiency of the implementation of a local budget by comparing the budget to the realization. The analysts of the structure and the development of the budget is conducted to find out the contribution of each income and expenditure source. The analysis of the local financial capability is also conducted to investigate the prospect in the implementation of the regional autonomy and the routine capability of the financial sources. The study is conducted by comparing the management of the budget of two other regencies. They are Ende regency and Manggarai regency. The result shows that average effectiveness rate of the local income of Sikka regency is above 90%, meaning effective. The average effectiveness rate of the local income of Ende regency is also effective or above 90% and that of Manggarai is very effective or above 100%. The local original income of Sikka is 73,23% is less effective, Ende 88,72% or effective enough and Manggarai 93,97% or effective. The profit sharing of tadnon-tax of Sikka is 91,57% or effecitve, Ende and Manggarai is above 100% of very effective. The grant and contribution of Sikka and Ende are effective or above 90% and that of Manggarai is very effective of above 100%. The efficiency rate of the local expenditure of the three regencies is less efficient with the percentage ranging from 95,94%-97,39%. The efficiency in the preparation of the budget of Sikka is efficient of 85,89% and that of Ende and Manggarai is less efficient or above 95%. The development of the local budget is highly fluctuated, with the average growth of the budget of Sikka regency 21,67%, the income 13,37% and the expenditure 13,43%; Ende regency: budget 18,74%, income 14,04% and expenditure 12,17%; Manggarai: budget 15,32%, income 1 1 , 19% and expenditure 11 , 12%. The local routine capability of Sikka and Ende is in the category of sufficient with the percentage of 33,65% and 39,08% respectively, while that of Manggarai regency is 49,52% categorized as good.

Kata Kunci : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Kabupaten Sikka, Evaluasi