ASSESMENT OF SLUM AREA IMPROVEMENT THROUGH VERTICAL PUBLIC HOUSING DEVELOPMENT (Case Study : Bandung City)

GHULAMIN RIZQIAWAN, Prof. Dr. Sunyoto Usman, MA.

2017 | Tesis | S2 Ilmu Lingkungan

Tujuan penelitian ini adalah untuk melakukan assesment untuk mengetahui prospek keberlanjutan program pembangunan rumah susun umum "apartemen rakyat" untuk peningkatan kualitas permukiman kumuh di Kota Bandung. Assesment dilakukan terhadap performa rencana utilisasi program pengembangan rumah susun umum dan juga terhadap calon masyarakat terdampak untuk mengetahui bagaimana variasi respon dan adaptasi terhadap rencana utilisasi tersebut. Analisis performa terhadap rencana utilisasi dilakukan secara kualitatif. Sedangkan analisis respon dan adaptasi masyarakat dilakukan dengan metode survey. Data hasil survey diolah menggunakan metode statistik crosstabs chi square. Survey dilakukan di 4 lokasi kawasan kumuh di Kota Bandung, yaitu Tamansari dan Nyengseret yang memiliki karakteristik modernitas predominantly urban serta Gedebage dan Cigondewah yang berlatar semi urban. Pada ke 4 lokasi tersebut juga dilakukan rencana penanganan kawasan yang berbeda, yaitu relokasi (resettlement) dan peremajaan kawasan (renewal). Dari analisis performa didapatkan hasil bahwa rencana utilisasi infrastruktur sudah cukup efektif, tetapi masih kurang efisien, dan kurang equal. Leadership dan komitmen sudah cukup baik hanya kurang ditunjang oleh kapasitas organisasi, SDM, serta kurang memadainya perangkat regulasi dan pembiayaan. Sementara itu, respon masyarakat terhadap program sebagian besar menerima baik di lokasi urban maupun semi urban. Sedangkan pada lokasi resettlement responden sebagian besar menerima karena melihat peluang untuk mendapatkan hunian yang lebih layak, sementara itu, pada lokasi renewal sebagian besar menolak karena sudah merasa betah dan nyaman serta khawatir akan menimbulkan masalah baru terutama pada peningkatan biaya akan hunian. Kemampuan beradaptasi terhadap biaya cicilan/sewa Rp. 500.000/bulan akan memberatkan responden yang sebagian besar berpenghasilan sangat rendah. Selain itu tingkat partisipasi yang rendah juga menjadi faktor yang dapat meningkatkan kerentanan untuk beradaptasi.

The purpose of this study is to make an assessment to the sustainability prospects of vertical public housing program "Apartemen Rakyat" to improve the quality of the slums in the city of Bandung. Assessment conducted on development plan performance of public housing program and also affected communities to determine the variations of response and adaptation to the development plan. Performance Analysis of development plan made by qualitative method. Response and adaptation analysis conducted by a survey method. Survey data was processed using statistical methods crosstabs chi square. Survey was conducted in four slum locations in the city of Bandung, Tamansari and Nyengseret which is characterized as predominantly urban, and Cigondewah and Gedebage which is semi-urban. In all four locations also determined different treatment plan, resettlement and renewal. The result showed that the performance of the infrastructure development plan is quite effective, but still inefficient, and unequal. Leadership and commitment are good enough, unfortunately less supported by the capacity of the organization, human resources, lack of adequate regulation and financing tools. Meanwhile, the public response to the program mostly accepted either in predominantly urban or semi-urban locations. While on resettlement location respondents largely accept seeing an opportunity to get a more decent housing, meanwhile, on the renewal location most of respondent refuse because they feel content and comfortable at home now, and worry if new problems will come with renewal efforts, especially on the increased residential costs. Mortgage/rent cost Rp. 500,000 / month will aggravate very low-income citizen to adapt with. In addition, the low participation rate is also a factor that may increase susceptibility to adapt.

Kata Kunci : slum area, vertical public housing, performance, response and adaptation