Analisis sistem pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Alor Propinsi Nusa Tenggara Timur

BANA, Yahya Markus, Drs. John Suprihanto, MIM

2001 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tingkat efektivitas dan efisiensi pengelolaan keuangan daerah untuk mengetahui keeratan hubungan realisasi penerimaan daerah dan realisasi pengeluaran rutin di Kabupaten Alor Propinsi Nusa Tenggara Timur dari Tahun Anggaran 1994/1995 sampai dengan 1999/2000. Data yang diamati adalah data sekunder dalam runtut waktu (time series) yang diperoleh dari Bagian Keuangan Kabupaten Alor. Hasil menunjukkan bahwa perkembangan dan hubungan variabel yang diamati yaitu kontribusi Penerimaan Daerah Sendiri (PDS) dilihat dari target memberikan kontribusi terhadap APBD selama periode pengamatan berkisar antara 13,91 s/d 18,67% dan bila dilihat dari realisasi PDS memberikan kontribusi terhadap realisasi APBD berkisar antara 13,67% sampai dengan antara 81,33% sampai dengan 86,09% dan realisasi ketergantungan kepada pemerintah pusat besamya antara 80,09% sampai dengan 86,39%. Rasio/perbandingan alokasi (target) pengeluaran rutin terhadap total (target) pengeluaran daerah terendah 54,91% pada Tahun Anggaran 1995/1996 dan tertinggi sebesar 71,22% terjadi pada Tahun anggaran 1998/1999. Rasio (realisasi) pengeluaran rutin terhadap realisasi APBD, tertinggi terjadi pada Tahun Anggaran 1996/1997. Perkembangan dan pertumbuhan APBD selama kurun waktu 5 Tahun Anggaran menunjukkan adanya kenaikan terendah 11,38% pada Tahun Anggaran 1994/1995 dan tertinggi sebesar 78,14% terjadi pada Tahun Anggaran 1997/1998. Perkembangan/pertumbuhan realisasi APBD yang terdiri dari pertumbuhan realisasi penerimaan daerah berfluktuasi (naik-turun), pada Tahun Anggaran 1998/1999 minus 5,63% (terendah) sedangkan tertinggi pada Tahun Anggaran 1999/2000 sebesar 60,20%. Pertumbuhan realisasi pengeluaran daerah juga demikian (berfluktuasi) terendah (minus) 4,48% pada Tahun Anggaran 1998/1999 dan tertinggi sebesar 58,79% terjadi pada Tahun Anggaran 1999/2000. Hasil analisis data dan pembahasan menunjukkan bahwa, tingkat efektivitas selama periode pengamatan berkisar antara 87,37% sampai dengan 99,34%, sehingga dapat dikatakan cukup efektif. Tingkat efisiensi dalam periode yang sama berkisar antara 51,30% sampai dengan 69,53% hal ini berarti efisien. Keeratan hubungan antara realisasi penerimaan daerah (variabel Y) dan realisasi pengeluaran rutin (variabel X) dikatakan- positif karena koefisien korelasinya (r) 0,76511 atau 76,55% mendekati 1 (satu).

This research purposes to analysis the level of effectiveness and efficiency of local financial management in order to find out the closeness of relationship between local income realization and routine expenditure realization in Alor District of East Nusa Tenggara from the 1994/1995 to 199/2000 budget years. The data observed are secondary in time series taken from Finance Department of Alor District. The finding shows that the development and variable relationship observed, that is Self-Local Income (Penerimaan Daerah Sendiri-PDS), viewed from the target, contribution to APBD (Local Income and Expenditure Budget) during the observation period ranging from 13.91% to 18.67% and, from PDS relation, from 13.67% to 19.06%. Whereas the dependent contribution the central government (target) ranges from 81.33% to 86.09% and dependent contribution to the central government from 80.94% to 86.39%. Ratio of the allocation (target) of routine expenditure to the total (target) of local expenditure is the lowest of 54.91% in the 1995/1996 budget year and the highest, 71.22%, in the 1998/1999 budget year. Ratio (realization) of routine expenditure to APBD realization is the highest in the budget year of 1998/1999 being of 37.38% and the lowest in that of 1996/1997, 8.88%. During five (5) budget years, the development and growth of APBD increase with the lowest reaching 11/38% in the 1994/1995 budget year and the highest, 78.14%, in the budget year of 1997/1998. While the development/growth of APBD realization including the growth of local income realization fluctuates with the lowest of 5.63% in the budget year of 1998/1999 and the highest, 60.20, in the 1999/2000 budget year. Similarly, the growth of local expenditure realization also fluctuates the lowest of 4.48% in the 1998/1999 budget year and the highest, 58.79%, in the budget year of 1999/2000. Furthermore, the result of data analysis and investigation demonstrate that the level of effectiveness during the observation period ranking from 87.37% to 99.34%, thus it can be assumed to be significantly effective. The level of efficiency during the same period ranging from 51.30% to 69.53% and this is deemed to be efficient The closeness of relationship between the realization of local income (variable Y) and that routine expenditure (variable X) is assumed to be positive because its correlative coefficient (r) is 0.76511 or 75.55% approaching 1 (one).

Kata Kunci : Keuangan Daerah, Penerimaan Daerah Sendiri, Local financial management, Self-Local Income