PENGELOLAAN PULAU KECIL BERBASIS KINERJA DAS DI PULAU BINTAN PROVINSI KEPULAUAN RIAU

SULTHANI AZIZ, Prof.Dr. Totok Gunawan, MS

2017 | Disertasi | S3 Ilmu Geografi

Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar di dunia dengan jumlah pulau yang dimiliki secara keseluruhan sebanyak 13.466 pulau besar dan kecil, lebih dari 90% pulau yang dimiliki Indonesia termasuk dalam klasifikasi pulau kecil dan sangat kecil. Pulau-pulau kecil tersebut memiliki karakteristik DAS yang berbeda dengan kebanyakan pulau-pulau kontinental. Konsep pengelolaan DAS di Indonesia belum memandang DAS di pulau kecil sebagai ekosistem yang spesifik dan harus dikelola dengan pendekatan yang berbeda. Pulau Bintan di Provinsi Kepulauan Riau merupakan salah satu pulau kecil dengan aktifitas pembangunan yang intensif dan telah mengalami perubahan dan perkembangan yang sangat pesat di bidang industri, pertambangan dan pariwisata. Oleh karena itu konsep pengelolaan pulau kecil berbasis kinerja DAS dipandang perlu untuk dikembangkan di pulau ini. Penelitian ini bertujuan untuk :1) Mengevaluasi dan memetakan kinerja seluruh DAS di Pulau Bintan berdasarkan karakteristik, potensi dan permasalahannya sebagai dasar penyusunan strategi pengelolaan DAS Pulau Bintan 2) Menyusun strategi pengelolaan DAS berdasarkan kinerja DAS di Pulau Bintan 3) Memahami pola hubungan antar DAS di Pulau Bintan sebagai dasar pertimbangan dalam pengelolaan DAS di pulau kecil. Hasil penelitian ini menunjukkan adanya klaster-klaster kinerja DAS yang menunjukkan adanya kesamaan faktor utama yang mempengaruhi kinerja masing-masing DAS. Dari 17 (tujuh belas) DAS yang ada di Pulau Bintan terdapat 7 (tujuh) DAS yang harus dipulihkan daya dukungnya yaitu DAS Sumpai, DAS Anggus, DAS Katubi, DAS Ular, DAS Jang, DAS Kijang dan DAS Kawal. Dengan pertimbangan bahwa DAS Sumpai, DAS Ular dan DAS Jang merupakan DAS penghasil sumberdaya air terbesar di pulau ini, maka prioritas pertama pemulihan daya dukung DAS di Pulau Bintan seyogianya dilakukan pada tiga DAS tersebut. Hasil analisis SMCA juga menunjukkan proporsi hutan, pemukiman dan lahan pertanian yang tidak berimbang pada masing-masing DAS. Dengan mempertimbangkan fungsi dominan, kriteria kinerja DAS serta potensi dan permasalahan DAS maka dapat disusun strategi pengelolaan DAS di Pulau Bintan mencakup prinsip, kriteria, indikator dan program pengelolaan. Prinsip pengelolaan DAS di Pulau Bintan dirumuskan sebagai; 1). Pengelolaan sumberdaya hutan dan vegetasi yang berkelanjutan 2) Pengelolaan sumberdaya lahan yang berkelanjutan 3) Pengelolaan sumberdaya air yang berkelanjutan 4) Pengelolaan sosial ekonomi yang berkelanjutan. Secara spasial DAS-DAS di Pulau kecil terkoneksi oleh Zona Interkoneksi Hulu DAS (Upper Watershed Interconnection Zone) yang dapat digunakan sebagai zona konservasi dan perlindungan ekosistem pulau kecil. Perumusan strategi pengelolaan DAS di pulau-pulau kecil seyogianya dilakukan dengan mempertimbangkan karakteristik DAS di pulau tersebut yaitu; 1). Keterbatasan dimensi 2) Keterbatasan sumberdaya 3) Kerentanan bencana yang tinggi 4) karakteristik sosial ekonomi dan budaya penduduknya yang spesifik.

Indonesia is the largest archipelagic state with the number of the whole 13.466 large and small islands, more than 90% of the islands classified as small and very small islands. The small islands have a different watershed’s characteristics with most of the continental islands. The concept of watershed management in Indonesia has not consider the watershed on the small island as a specific ecosystem and should be managed with different approaches. The Bintan island of Riau archipelago province is one of the small island with intensive development activities, going into the melting pot, and the rapid growth in the industrial, mining and tourism. Therefore, the concept of small island management based to watershed performance is importantly developed on this island. This research aims to : 1) To evaluate and to map the watershed performance on Bintan Island based on the characteristics, potential and problems as the principle preparing the watershed management strategies on Bintan Island 2) To develop the strategies based on watershed performance on Bintan Island 3) To understand the relationships between watersheds on Bintan Island as a basic consideration of watershed management of small islands. The results of this research indicate the existence of clusters of watershed performance about similarities main factors affecting the performance of each watershed of the clusters. There are seven watersheds requiring recovery of the carrying capacity e.g Sumpai Watershed, Anggus Watershed, Katubi Watershed, Ular Watershed, Jang Watershed, Kijang Watershed dan Kawal Watershed, from a total of seventeen watersheds of Bintan Island. Considering that the Sumpai Watershed, Ular Watershed and Jang Watershed are the largest producers of water resources in the island, the first priority of carrying capacity recovery of the watersheds in Bintan Island should be conducted on the three watersheds. SMCA analysis results also showed the imbalance proportion of forest, residential and agricultural land in each watershed. The watershed management strategies in Bintan Island comprised of the principles, criteria, indicators and management programs can be prepared by considering the predominant function, the watershed performance, the potential and the problems of the watersheds. The principle of watershed management in Bintan Island are defined as sustainable of : 1) forest and vegetation resources management 2) land resources management 3) water resources management 4) socio-economic management. Spatially watersheds in small island connected by upper watershed interconnection zone which can be designed as the protection and conservation zones of the ecosystems of small island. The formulation of watershed management strategies in small islands should be prepared considering to the spesific characteristics of the watershed on the island i.e 1) the dimensional finite 2) limited resources 3) high disasters vulnerability 5) the specific characteristics of socio-economic and cultural.

Kata Kunci : pulau kecil, kinerja DAS, Pulau Bintan, small island, watershed performance, Bintan Island