Faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas pelaksanaan program ininisiatif masyarakat setempat Nusa Tenggara Agricultural Area Develpoment Project (IMS-NTAADP) di kabupaten Lombok Tengah

SUPRIADI, L. Wardihan, Ir. Kawik Sugiana, M.Eng.,Ph.D

2003 | Tesis | Magister Perencanaan Kota dan Daerah

Program Inisitatif Masyarakat Setempat Nusa Tengara Agricultural Area Development Project (IMS-NTAADP) adalah salah satu model program pengentasan kemiskinan yang bertumpu pada partisipasi dan pemberdayaan masyarakat yang dilaksanakan di Kabupaten Lombok Tengah. Program IMSNTAADP dilaksanakan berangkat dari kelemahan-kelemahan program penanggulangan kemiskinan sebelumnya yang ditandai oleh rendahnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan program. Penerapan pola Inisiatif Masyarakat Setempat diharapkan memberikan peluang yang lebih besar dalam pemberdayaan masyarakat sehingga mereka mampu mengatasi masalah kemiskinan yang dihadapi. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas pelaksanaan Program Inisiatif Masyarakat Setempat-Nusa Tenggara Agricultural Area Development Project (IMS-NTAADP), serta menjelaskan faktor-faktor yang menyebabkan keberhasilan pelaksanaan program tersebut di Kabupaten Lombok Tengah. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode Deduksi Rasionalistik, yaitu penelitian yang bertolak dari kerangka teoritik yang dibangun dari pemaknaan hasil penelitian terdahulu, teori-teori yang dikenal, buah-buah pikiran para pakar dan dikonstruksikan menjadi sesuatu yang mengandung sejumlah problematik yang perlu diteliti lebih lanjut. Intrumen yang digunakan dalam mengumpulkan data adalah melalui teknik kuisioner, wawancara dan observasi secara langsung, sedangkan teknik analisis datanya secara kualitatif. Sumber-sumber informasi dalam penelitian ini adalah data sekunder berupa dokumen yang berhubungan dengan pelaksanaan program IMS-NTAADP maupun informasi lain yang ada relevansinya dengan penelitian. Selain data sekunder, informasi juga diperoleh dari masyarakat penerima program dan para pelaksana program (Pemimpin Proyek, Konsultan, Fasilitator, maupun Penyuluh Pertanian Lapangan). Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan program Inisiatif Masyarakat Setempat-Nusa Tenggara Agricultural Area Development Project (IMS-NTAADP) di Kabupaten Lombok Tengah berjalan cukup baik, walaupun belum optimal. Dari penelitian tersebut ditemukan bahwa efektivitas pelaksanaan program sangat dipengaruhi oleh beberapa faktor, yaitu faktor komunikasi dan koordinasi, faktor kejelasan dan konsistensi tujuan, faktor sikap pelaksana program, faktor modal sosial, faktor komitmen dan kemampuan pejabat, serta faktor partisipasi dan sikap masyarakat. Diantara faktor-faktor tersebut yang berpengaruh besar adalah faktor komunikasi dan koordinasi

The IMS-NTAADP Program is one of the models for poverty alleviation program which is based on local community’s participation and empowerment to be carried out in Central Lombok regency. The program implementation departs from the weaknesses in the previous poverty alleviation programs, such as a low level of people’s participation. The implementation of the IMS-NTAADP program is expected to give bigger opportunity for community empowerment so that the society are able to solve their own poverty problems. The research aims to know the effectiveness of the IMS-NTAADP program implementation and to discuss the factors, which bring the success to the program in Central Lombok regency. The method of research is the rationalistic deduction by which the research departs from a theoretical framework formulated from an understanding on previous researches, existing theories, and ideas, and then constructed into a formulation having some problems to be addressed and researched. The instrument for data collection consists of questionnair, interview, and direct observation, while the analysis technique is qualitative. The information sources are the secondary data in the forms of documents related to the implementation of the IMS-NTAADP program and other kinds of information relevant to the research. In addition to the secondary data, the information is obtained from the society deriving the benefits from the program, and the project people (the project manager, consultant, facilitator, and field agricultural assistant). The research results show that the implementation of the IMS-NTAADP program is well-conducted, but has not been optimum. The findings tell us that the implementation effectiveness is deeply influenced by several factors such as the communication and coordination factor, goal clarity and consistency factor, contractor’s attitude factor, social capital factor, government official’s commitment and competence factor, and local people’s attitude factor. Among these factors, the communication and coordination is the most dominant.

Kata Kunci : Kawasan Pertanian,Proyek Pengembangan,IMS,NTAADP