Pengaruh pembangunan perumahan RS/RSS terhadap morfologi ruang kota Palangka Raya

MEINARDHY, Ricky, Ir. Atyanto Dharoko, M.Phil.,PhD

2002 | Tesis | Magister Perencanaan Kota dan Daerah

Seiring dengan laju pertumbuhan dan perkembangan Kota Palangka Raya yang cukup pesat, penyediaan perumahan merupakan salah satu masalah yang harus dihadapi sampai saat ini. Untuk mengatasi penyediaan kebutuhan perumahan di Kota Palangka Raya yang selalu meningkat, Pemerintah Daerah Kota Palangka Raya dari tahun 1980 sampai akhir tahun 1999 telah memberikan 35 ijin lokasi untuk perumahan kepada Perum Perumnas dan Developer. Dengan telah dikeluarkan ijin lokasi untuk perumahan tersebut, di Kota Palangka Raya terdapat semakin banyak tersebar lokasi-lokasi baru perumahan dengan rumah type sederhana dan sangat sederhana (RS/RSS). Melihat sebaran lokasi perumahan, jumlah dan kondisi lahan yang bervariasi untuk masing-masing perumahan nampaknya pengaruh fisik yang ditimbulkan di masing-masing lokasi perumahan juga akan berbeda-beda yang akhirriya telah mempengaruhi ekspresi kenampakan ruang kota, tentunya juga akan mempengaruhi struktur ruang kota. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sebaran pembangunan perumahan RS/RSS dari tahun 1980 sampai dengan 2000 serta untuk mengetahui penyebab perubahan bentuk fisikal kota sebagai akibat dari adanya pembangkian perumahan tersebut. Penelitian ini menitik beratkan pada metode deskriptif kualitatif yang dalam pelaksanaannya dengan jalan melihat secara langsung kondisi di lapangan dan didukung oleh data-data yang ada. Sedangkan metode analisis menggunakan metode super impose (tumpang tindih)/ sistem overlay peta-peta tematik yang tersedia agar dapat diketahui kecenderungan perubahan bentuk dan arah perkembangan fisik kota dan faktor-faktor yang mempengaruhinya dari periode yang satu ke periode yang lain. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa (1). tersebarnya lokasi pembangunan perumahan RS/RSS mempengaruhi kawasan sekitarnya sehingga menyebabkan semakin luas perubahan penggunaan lahan (konversi) hal tersebut mengakibatkan perkembangan fisik kota menjadi lebih luas dan terjadinya perubahan bentuk wujud fisik kota. Perubahan bentuk fisik kota Palangka Raya mengalami perubahan dari tahun 1980-2000 semenjak adanya pembangunan perumahan. Perubahan-perubahan tersebut (a). Pada tahun 1980-1984 bentuk (morfologi) ruang kota Palangka Raya membentuk pola konsentris bersimpul multi; (b). Tahun 1984-2000, bentuk ekspresi ruang kota Palangka Raya membentuk pola konsentris memanjang. Proses perkembangan bentuk fisik kota, pembangunan perumahan tersebut cenderung mengikuti pola jaringan jalan (ribbon development). Namur bila dilihat dari lokasi pembangunan perumahan tersebut yang tersebar dan memencar maka proses perluasan/perkembangan fisik kota ini merupakan perembetan meloncat (leap frog); (2). Faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan kota dan perubahan struktur ruang kota sebagai akibat dari adanya pembangunan perumahan adalah (i). kondisi lingkungan perumahan, (ii). lokasi lingkungan perumahan dalam struktur ruang kota (iii). harga lahan, dan (iv) implementasi rencana atau program.

In line with the rapid growth and development of the city of Palangkaraya, the supply and construction of housing is a problem of the present that requires proper handling and solution. In order to supply the continuing increase in housing demand, from 1980 until the end of 1999 the municipal government of Palangkaraya issued 35 location permits to developers and the State National Housing Program for the construction of housing and settlements in Palangkaraya. The issuing of location permits lead to the spread of the increasing number of new development sites intended for the construction of the basic and very basic housing (RS/RSS). Due to differences in the spread of housing locations & in the availability and conditions of land for the different settlements, thus the physical and spatial characteristics of the different sites would also be different, affecting the city's spatial outlook while altering its spatial pattern. The goal of the research is to understand the spread and development of the basic and very basic housing settlements (RS/RSS) from 1980 to the year 2000, as well as to understand the causes leading to the changes in the city's spatial pattern. In its implementation, the research emphasized the descriptive-qualitative approach through direct field observation supported by available data. Analysis was conducted through the super-imposed method using the overlay system of available thematic maps in order to understand the changing tendency of the city's spatial development in its form and direction, as well as to understand the influencing factors from one period to another. Research results showed: (1) The spread of location for the construction of basic housing (RS/RSS) affected the surrounding areas, thus leading to the spread of land conversion, which in turn lead to the more extensive development of Palangkaraya and the change in the city's physical and spatial pattern. Changes in Palangkaraya's physical and spatial pattern occurring from 1980 to 2000 were attributed to the construction of housing and settlements within the area. Such changes include: (a) In 1980-1984 Palangkaraya's spatial pattern (morphological form) was in a concentric form with multi clusters, (b) In 1984-2000 Palangkaraya's spatial pattern was in a horizontal concentric form showing its ribbon development. The physical / spatial development of the city and the development of settlements tend to follow the system of road network within the city of Palangkaraya. However, when observed from the scattered location of housing development projects, the physical development / expansion process within the city showed sporadic expansion (leap frog) in its process; (2) Factors influencing Palangkaraya's development and change in spatial pattern as a result of housing development were, among others, (i) condition of the housing / settlement areas, (ii) location of settlement areas in terms of the city's spatial pattern, (iii) price of land, and (iv) implementations of projects and programs.

Kata Kunci : Morfologi Ruang,Pembangunan Perumahan RS/RSS, Basic and very basic housing settlements,