Potential Application of Deposit-Refund System in Indonesia: A Comparison to Deutsche Pfandsystem in Germany

BRIAN KRISNA Y. R., Prof. Dr. Jan Frie

2016 | Tesis | S2 Manajemen

Botol Polyethylene Terephthalate (PET) terbuat dari jenis material yang memiliki nilai daur ulang dan umumnya digunakan dalam industri minuman ringan di seluruh dunia. Di Indonesia, jumlah botol PET yang dapat didaur ulang yang beredar tergolong tinggi. Meskipun demikian, material tersebut dibuang dan hanya sedikit yang dapat didaur ulang. Pengelolaan untuk sampah dari material ini tidak cukup baik dan tidak memiliki sistem yang terpisah. Di samping itu, terdapat praktik yang tidak ramah lingkungan seperti buang sampah sembarang, pembakaran sampah, dan pembuangan sampah ke sungai yang dapat merusak lingkungan dan berakibat pada kerugian ekonomi dari defensive expenditure. Di Jerman, penanganan sampah botol PET dilakukan melalui sebuah sistem yang disebut dengan Deposit-Refund System dimana setiap orang/badan usaha yang membeli produk minuman ringan berkewajiban untuk membayar uang deposit kepada penjual dan uang deposit itu akan dikembalikan apabila sampah botol dikembalikan untuk daur ulang atau dengan cara yang ramah lingkungan. Dikarenakan terdapat kewajiban untuk membayar uang deposit, konsumen secara finansial termotivasi untuk mengembalikan sampah untuk mendapatkan uang deposit mereka kembali. Sistem ini terbukti menciptakan tingkat pengumpulan yang tinggi untuk sampah kemasan dan berhasil menghapuskan masalah buang sampah sembarang di Jerman. Selain itu, sistem yang bernama Deutsche Pfandsystem ini mendorong closed loop economy untuk industri minuman ringan dengan menggunakan material daur ulang, mengurangi penggunaan material baru, dan perlindungan lingkungan sekaligus. Thesis ini membahas tentang aplikasi potensial dari Deutsche Pfandsystem di Indonesia sebagai solusi untuk sampah yang dapat didaur ulang melalui analisa kualitatif dari sistem tersebut, menjelaskan secara rinci dan menilai kemungkinan sistem ini untuk dapat diimplementasikan sesuai dengan kondisi di Indonesia. Ditemukan bahwa Deutsche Pfandsystem adalah sistem dengan investasi modal dan IT dari berbagai macam pemangku kepentingan dari berbagai pihak seperti industri manufaktur dan ritel dan keterlibatan langsung dari pihak-pihak tersebut sangat penting. Implementasi sistem ini di Jerman menunjukan bahwa terdapat dasar ekonomi yang positif untuk para investor, walaupun demikian, untuk dapat mengimplementasikan sistem ini di Indonesia, terdapat faktor-faktor yang secara teknis harus diadaptasikan agar sesuai dengan kondisi ekonomi, sosial, dan lingkungan di Indonesia. Hasil dari thesis ini menunjukan bahwa sistem ini dapat diaplikasikan di Indonesia serta dapat meningkatkan tingkat pengumpulan sampah, merangsang pertumbuhan industri daur ulang, meningkatkan lapangan kerja, dan mengurangi dampak negatif dari polusi.

Polyethylene Terephthalate (PET) bottle is considered as material with recycling value and commonly used in beverage industry around the world. In Indonesia, the amount of recyclable PET bottles in the market is considerably high. However, this economically valuable material from post-consumption are disposed and recovered at a really low rate. Waste management system for this material recovery has insufficient capacity and no separation treatment. Aside from that condition, there are non-sustainable and non-eco-friendly practices such as littering, waste burning, and disposing to the rivers which harm the environment and consequently cause economic loss from defensive expenditures. In Germany, the treatment of PET bottle waste is done through a system called Deposit-Refund System (DRS) in which the holders of the product waste are obliged to pay deposit to the seller and this deposit will be returned if the waste is taken-back for recycling or appropriate manner. Since there is mandatory deposit money on the purchase, the buyers are financially motivated to get the deposit money back. This system generated high collection rate of packagings and eliminate the problem of packaging littering in Germany. Furthermore, the DRS called Deutsche Pfandsystem promotes closed loop or circular economy for beverage industry by using secondary material resulted from the collected packaging waste, and therefore, the use of virgin material made of crude oil can be reduced while at the same time promoting environmental protection. This Master Dissertation dicusses the potential implementation scheme of Deutsche Pfandsystem in Indonesia as the solution of recyclable waste problem by conducting qualitative analysis of the system, breaking it down in detail, and assess the possibility as well as the potential implementation by adjusting the system with condition in Indonesia. This study found that Deutsche Pfandsystem is an IT-and capital intensive system in which the involvement and contribution from related industry such as manufacturing industy, retailers and other final distributors are essential. The implementation in Germany has shown positive economic rationale for the investor, however, due to environmental, economic, and social differences, the system needs to be adjusted technically. The result suggests that this system is feasible to be implemented in Indonesia with certain adjustments along the stakeholders so it would fit with the condition. It is expected that under DRS would rise collection rate or PET bottle, stimulate recycling industry growth, promote circular economy, increase employment, and reduce negative externalities generated by pollution.

Kata Kunci : PET bottle, Deposit-Refund System, Extended Producer Responsibility, waste management, externalities, Sustainable Material Management, circular/closed-loop economy, material recovery, recycling