Akses terhadap pelayanan publik :: Suatu analisis mengenai aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan air bersih yang disediakan oleh PDAM di kota Baturaja Kabupaten Ogan Komering Ulu Propinsi Sumatera Selatan

HAKIM, Luqmanul, Dr. Muhadjir Darwin

2003 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Air beserta sumber-sumbernya merupakan karunia Tuhan Yang Maha Kuasa yang mempunyai manfaat serbaguna dan senantiasa dibutuhkan oleh umat manusia sepanjang masa. Oleh karena itu maka air beserta sumber-sumbernya dikuasai oleh negara dan dipergunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat secara adil dan merata. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis aksesibilitas masyarakat Kota Baturaja terhadap pelayanan air bersih yang disediakan oleh PDAM dan mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi aksesibilitas masyarakat Kota Baturaja terhadap pelayanan air bersih yang disediakan oleh PDAM. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif. Data dikumpulkan melalui sumber dokumentasi, wawancara dan observasi. Aksesibilitas masyarakat Kota Baturaja terhadap pelayanan air bersih PDAM dapat dianalisis melalui pemerataan kesempatan dan peluang yang berlaku bagi semua lapisan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan air bersih PDAM. Pemerataan kesempatan dan peluang ini tergambar dari persebaran pelanggan berdasarkan daerah pemukiman. Faktor-faktor yang mempengaruhi aksesibilitas masyarakat adalah faktor provider rneliputi kemampuan pelayanan dan prosedur pelayanan serta faktor client adalah perilaku konsumsi masyarakat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa aksesibilitas masyarakat terhadap air bersih PDAM masih rendah karena persebaran pelanggan tidak merata dan hanya terpusat di tengah kota sehingga secara keseluruhan aksesibilitas masyarakat Kota Baturaja terhadap pelayanan air bersih PDAM rendah. Faktor yang paling mempengaruhi aksesibilitas masyarakat Kota Baturaja terhadap air bersih PDAM adalah faktor kemampuan pelayanan dimiliki oleh PDAM dan perilaku konsumsi masyarakat terhadap air bersih PDAM. Untuk meningkatkan aksesibilitas masyarakat disarankan agar meningkatkan kemampuan pelayanan yang diberikan oleh PDAM kepada d o n pelanggan dan pelanggan PDAM, terutama untuk kategori akurasi penentuan biaya penyambungan baru dan akurasi penentuan biaya retribusi pemakaian air bersih. Memfokuskan perhatian pelayanan pada calon pelanggan pada klasifikasi tarif I1 B dan Ill A serta mengadakan penyuluhan kepada masyarakat tentang pentingnya menggunakan air bersih PDAM untuk keperluan hidup sehari-hari karena seiring dengan pertambahan jumlah penduduk maka kualitas dan kuantitas air non PDAM akan berkurang.

The One God has granted a water and its resources which has a multipurpose and always needed by mankind all the time. Because of that a water and its resources dominated by the country and utilized for the prosperous of the society. This research purposed to analyze the accessibility of the society of Baturaja City to water services which served by Municipal Waterworks (PDAM) and identifying its influence factors. The type of this research is desciptive research, data collecting by documentation, interview and observation. The accessibility of the society of Baturaja City to water services is analyzed through even distribution and opportunity for all of a social stratum to gain water services. The even distribution and the opportunity showed from customer profile based on a settlement area. The influence factors of the accessibility of the society are provider factor include services capability and services procedure and client factor include a consumptive behaviour of the society. The analysis show that the accessibility of whole the society of Baturaja city to water services iS low, because the spread of customer do not smooth and only focussed in downtown. A very influence factor to accessibility of the society to water services are a production capability of PDAM factor and a consumtive behaviour of the society to water services. To increase the accessibility of the society suggested increasing in service quality PDAM to applicant customer dan a customer, especially accurating category to expense determine of new connection and accurating category to expense determine a consumption of water. Focus to service to applicant customer tariff I1 B classification and 111 A and illuminating to the society about the necessary of Use water to daily activities because in a row of growth of inhabitant cause the decrease of a quality and a quantitiy of water supply.

Kata Kunci : Aksesibilitas Masyarakat, Layanan PDAM