Kinerja organisasi PDAM Kabupaten Merauke

PANJAITAN, Minser, Dr. Warsito Utomo

2003 | Tesis | Magister Administrasi Publik

BUMD sebagai salah satu komponen penting dari birokrasi pemerintah daerah yang mempunyai dua tujuan sekaligus, yaitu memberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat pada bidang yang diemban dan sekaligus diharapkan menjadi salah satu komponen penerimaan bagi keuangan daerah setempat. PDAM Kabupaten Merauke sebagai BUMD berupaya mengemban misi bagi pemenuhan kebutuhan air bersih masyarakat setempat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat kinerja organisasi PDAM yang diukur dari produktivitas, akuntabilitas, responsivitas, dan orientasi kualitas pelayanan yang dapat dicapai, dan dianalisis faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat pencapaian kinerja organisasi yang dianggap dominan antara lain sumber daya manusia, struktur organisasi dan faktor kepemimpinan. Metode Penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskripsi kualitatif dengan menganalisis hasil wawancara, data primer maupun data sekunder yang terdapat di Kantor PDAM Kabupaten Merauke, Sekretariat Daerah, BPS Daerah, dan data dari Bappeda Kabupaten Merauke. Dari hasil penelitian dan analisis ditemukan bahwa kinerja organisasi PDAM belum optimal, hal ini dibuktikan dengan tingkat produktivitas yang masih rendah, akuntabilitas yang belum optimal, responsivitas yang belum memadai, dan kualitas pelayanan yang belum berorientasi pada kebutuhan pelanggan. Sedangkan faktor-faktor yang mempengaruhi terlihat bahwa sumber daya manusia secara kuantitatif belum mencukupi, struktur organisasi masih terdapat kekosongan pada beberapa bagian organisasi, dan efektivitas kepemimpinan belum mampu meningkatkan kinerja organisasi secara keseluruhan. Rekomendasi dari hasil penelitian ini adalah peningkatan kualitas layanan melalui penambahan pegawai, perlu adanya pelatihan intensif pada staf, peningkatan mekanisme kerja antar unit, peningkatan kemampuan koordinasi, dan reorientasi kepemimpinan untuk menempatkan pelanggan sebagai faktor vital dalam kinerja organisasi.

BUMD (Local-Owned Enterprise) as one of the very important components in local government bureaucracy having dual objectives at once, such as providing optimum services to people put up with and expected become one of the revenue for local financial components. PDAM (Drinking Water Local-Owned Enterprise) strives to carry out the mission for fulfilling local people with clean water needs. This research aims at knowing the PDAM organizational performance level as measured based on the productivity, accountability, responsiveness, and reachable service quality orientation, and analysed- influencing factors to the achievement of the dominant-considered organisational performance such as human resource, organizational structure and leadership factors. The research method used in this case is qualitative descriptive research method by analysing interview results, either primary or secondary data collected based on the PDAM Office of Merauke Regency, Regional Secretariat, Local Central Bureau of Statistic, and Bappeda (Local Development Planning Board) of Merauke Regency. Based on the research and analysis results can be found that the PDAM organizational performance has been not optimum, as can be proved by the lower productivity level, non-optimum accountability, infeasible responsiveness, and noncustomer- need-oriented service quality. While based on the influencing factors can be seen that human resource is qualitatively insufficient, with vacuumorganizational structure on some organizational divisions, and organizationalperformance- improvable leadership effectiveness as a whole. Recommendation based on this result is to increase service providence through out recruiting more employees, staff intensive training providence, inter-unit mechanism improvement, coordination capability improvement, and leadership reorientation to relocate the customers as the vital factors in organisation. Key words : Performance of organization, structure, human resources, leadership, quality of service, productivity

Kata Kunci : PDAM,Kinerja Organisasi