Analisis alternatif kebijakan untuk meningkatkan pajak hotel dan restoran di Kabupaten Majalengka

TJUNDIAWAN, Iwan, Dr. Samsubar Saleh, MA

2003 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Penerimaan dari Pajak Daerah memegang peranan penting bagi peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Majalengka. Pajak Hotel dan Restoran sebagai salah satu komponen dari pajak daerah, selama enam tahun terakhir (1996/1997-2001) hanya memberikan kontribusi terhadap pajak daerah dengan rata-rata sebesar 4,36 % per-tahun. Kondisi ini disebabkan oleh belum tergalinya potensi pajak tersebut secara maksimal. Tesis ini mencoba mencari jalan keluar dari permasalahan rendahnya penerimaan Pajak Hotel dan Restoran dan bagaimana menemukan alternatif kebijakan untuk meningkatkan penerimaan pajak tersebut. Tujuan penelitian ini adalah mencari alternatif kebijakan untuk meningkatkan penerimaan Pajak Hotel dan Restoran di Kabupaten Majalengka. Dalam upaya meningkatkan penerimaan tersebut diperlukan beberapa alternatif kebijakan berdasarkan permasalahan yang ada. Dalam hal ini penulis menggunakan prosedur analisis kebijakan untuk merumuskan masalah kebijakan, meramalkan masa depan kebijakan, melakukan evaluasi alternatif kebijakan serta merekomendasikan kebijakan terpilih. Sehubungan dengan hal tersebut diperlukan terobosan baru beberapa alternatif kebijakan yang dapat diimplementasikan dan diterima dengan baik oleh wajib pajak. Adapun alternatif kebijakan tersebut adalah : Kebijakan “status quo”, artinya melaksanakan kebijakan yang saat ini sedang diterapkan, yaitu dengan menggunakan sistem plat; Kebijakan Memberlakukan Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Majalengka Nomor 3 tahun 1998 tentang Pajak Hotel dan Restoran secara murni dan Konsekwen; Kebijakan dengan memberlakukan kenaikan tarip pajak secara bertahap selama tiga tahun kedepan, untuk seterusnya ditrapkan tarip sesuai dengan peraturan daerah; Memberlakukan tarip Pajak Hotel dan Restoran dengan menggunakan tarif progressief. Berdasarkan hasil perhitungan evaluasi alternatif kebijakan, dipilih kebijakan dengan Pentahapan Pemberlakuan Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Majalengka nomor 3 tahun 1998 tentang Pajak Hotel dan Restoran selama tiga tahun ke depan untuk seterusnya diterapkan secara utuh sebagai kebijakan yang direkomendasikan menjadi kebijakan terbaik untuk meningkatkan Pajak Hotel dan Restoran di Kabupaten Majalengka

Revenue from local tax plays an important role in increasing of Local Original Income in Majalengka Regency. Hotel and Restorant tax as one of the components of local tax, for the last of six year ( 1996/1997 – 2001 ) only give a contribution to local tax by the average 4,36 % per year. This condition is caused by the tax potential which have not been explored optimally. This thesis tries to find out the outcome from the problem of the revenue Hotel and Restorant tax, which is low, and how to find out the alternative policy to increase that tax revenue. The aim of this study is to find out the alternative policy to increase the revenue of Hotel and Restorant tax in Majalengka Regency. In trying to increase this revenue, it is needed some alternatives policy based on the problem which appears. In this study, the writer uses policy analysis procedure to formulate the policy case, to predict policy in the future, to do the evaluation of alternative policy, and to recommend the chosen policy. Based on the condition above, it is needed a new movement for some alternative policies which can be implemented and received well by taxpayer. So, the alternative policy are “status quo” policy, it means that we use a policy which is implemented in this time, by using plat system; the policy to implement the Local Rule in Level Local Regency II Majalengka Number 3 year 1998 about Hotel and Restorant tax consistently and purely; the policy by stepping in implementing Local Rule as in the alternative policy above for three years ahead and then, it is implemented completely; the policy to implement tariff Hotel and Restorant Tax with use progreesief tariff system. Based on the result of predicting of evaluation in alternative policy, it is chosen the policy by stepping in implementing Local Rule in Level Local Regency II Majalengka Number 3 year 1998 about Hotel and Restorant tax for three years ahead and then it is completely as a policy which is recommended to be the best policy to increase Hotel anf Restorant Tax in Majalengka Regency

Kata Kunci : Kebijakan Hotel dan Restoran,Pemerintah Daerah Tk II