PERANAN ASAS KEAKTIFAN HAKIM ( DOMINUS LITIS ) DALA M PROSES PENYELESAIAN SENGKETA TATA USAHA NEGARA OLEH HAKIM PENG ADILAN TATA USAHA NEGARA

Retno Nawangsih, Mailinda Eka Yuniza, S.H., LL.M.

2014 | Tesis | S2 Magister Hukum

Penelitian ini membahas tentang Asas Keaktifan Hakim ( Dominus Litis ) sebagai salah satu asas yang menjadi karakteristik/kekhususan dalam Hukum Acara Peradilan Tata Usaha negara . Penelitian ini bertuj uan untuk mengetahui Peranan Asas Keaktifan Hakim dalam proses penyelesaian sengketa Tata Usaha Negara oleh Hakim P e ngadilan Tata Usaha Negara . Berawal dar i tujuan tersebut, penulis merumuskan permasalahan mengenai Bagaimana peranan asas keaktifan hakim dalam proses penyelesaian sengketa Tata Usaha Negara oleh hakim Pengadilan Ta ta Usaha Negara serta a pa kelebihan dan kekurangan dari penerapan asas keaktifan hakim dalam proses penyelesaian sengketa Tata Usaha Negara oleh Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif ( yuridis normatif) yang meletakkan hukum sebagai sebuah bangunan sistem norma dengan menggu nakan pendekatan undang - undang, yang mengacu pada bahan - bahan pustaka atau data sekunder. Penelitian ini mencakup penelitian terhadap asas - asas hukum yang dalam hal ini adalah asas keaktifan hakim. Untuk itu penelitian dilakuka n dengan menggunakan penelitian kepustakaan yang dilengkapi dengan data - data yang diperoleh dengan melakukan wawancara terhadap narasumber, yaitu Hakim Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara. Hasil penelitian menunjukkan bah wa asas keaktifan hakim (dominus lit is) memiliki peranan yang cukup besar dalam proses penyelesaian sengketa tata usaha negara oleh hakim Pengadilan Tata Usaha Negara untuk menyeimbangkan kedudukan para pihak, karena tergugat adalah pejabat tata usaha negara sedangkan penggugat adalah orang atau badan hukum perdata. Peranan asas keaktifan hakim dibutuhkan sejak pemeriksaan sengketa tata usaha negara menjadi kewenangan hakim pada persidangan tahap pra - pembuktian, tahap pembuktian dan tahap pengambilan putusan oleh Hakim sebagai Proses Judicial Activism. Penerapan asas keaktifan hakim yang dilandasi oleh pemahaman filosofis secara benar akan membantu hakim untuk dapat menemukan kebenaran materiil suatu sengketa sehingga hakim dapat menjatuhkan putusan yang le bih mencerminkan rasa keadilan.

The research discusses about Dominus Litis Principle as a principle that is a characteristic/specification in State Administration Justice. The purpose of the research is to know the Role of Dominus Litis Principle in the process of dispute accomplishment of State Administ ration by State Administration Justice. Based on the purpose, the re searcher proposes a problem on h ow the role of Dominus Litis Principle in the process of State Administration dispute accomplishment by State Administration Judge is, and w hat the advantage and disadvantage of application of the Dominus Litis Principle in the process of State Administration dispute accomplishment by State Administration Judge. The research is normative judicial research method that uses law approach and concern to library files and secunder files. The research i s about Rechtbeginsellen, . in this case the principle is Dominus Litis The research is carried out by using literary research completed with interview about law principle ope rational by judges in State Administration The result of the research shows that Dominus Litis Principle has a significant role in the process of State Adm inistratio n dispute accomplishment by judges of State Administration Justice to balance the both sides position, because someone accused is state adm inistration authority while someone accusing is a person or civil law board. Dominus Litis Principle is needed since state administration dispute examination becomes judge authorization on the court on the step of pre approval, approval, and decision making by Judges as Judicial Activism. The application of Dominus Litis Principle that is based on philosophy understandin g correctly will help judges to obtain material truth of a dispute that judges can take the right decision which reflects the fairness

Kata Kunci : Asas Keaktifan Hakim, Dominus Litis, penyelesaian sengketa Tata Usaha Negara.