Program Community Development PT. Tambang Batubara Bukit Asam, Tbk. di Kecamatan Merapi Kabupaten Lahat

SUSANTO, Akca Samsiar, Ir. Bakti Setiawan, MA.,Ph.D

2006 | Tesis | Magister Perencanaan Kota dan Daerah

Pelaksanaan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) yang dilaksanakan oleh PT.Tambang Batubara Bukit Asam (PTBA) di Kecamatan Merapi merupakan program community development. Program ini merupakan suatu bentuk dari tanggung jawab sosial perusahaan (Corporate Social Responsibility) PTBA terhadap komunitas lokal di sekitar perusahaan untuk meningkatkan kondisi sosial, ekonomi dan kehidupan masyarakat yang lebih baik lebih tangguh dan mandiri dari sebelumya. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji proses pelaksanaan kegiatan dan mengetahui hasil (output) serta mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi efektifitas PKBL PTBA dalam melaksanakan kegiatan coommunity development di Kecamatan Merapi Kabupaten Lahat. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan deskriptif kualitatif dengan teknik analisis evaluation. Penggunaan metode ini untuk mendapatkan gambaran mendalam (eksploratif) tentang pelaksanaan program community development PTBA di Kecamatan Merapi berdasarkan data sekunder dan hasil wawancara dengan responden. Hasil analisis dari penelitian ini didapat bahwa Pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat (community development) yang telah dilakukan PTBA melalui PKBL di Kecamatan Merapi belum berhasil, belum mampu mencapai tujuan program-program tersebut yakni meningkatkan taraf hidup dan kemandirian masyarakat di Kecamatan Merapi dan masih sebatas charity. Meskipun demikian untuk kepentingan eksternal program ini mampu mendapatkan izin lokal dari masyarakat akan keberadaan perusahaan, ini terbukti tidak adanya claim dari masyarakat selama ini. Faktor-faktor kurang efektifnya program ini disebabkan kurangnya kumunikasi PTBA dengan Pemda Kabupaten Lahat dan sumber daya manusia yang kurang dalam pengelolaan program serta sikap pelaksana program (PTBA) yang kurang melibatkan (partisipasi) Pemda dan masyarakat dari tahap merumuskan sampai tahap evaluasi pelaksanaan suatu program. Penelitian ini menyarankan PTBA bersama sama Pemda Kabupaten Lahat dan Masyarakat Kecamatan Merapi untuk membentuk suatu forum guna menentukan program apa yang akan dilakukan agar tercipta kemandirian masyakat dari hasil PKBL

A community development program has been conducted in Merapi subdistrict by PT. Tambang Batubara Bukit Asam (PTBA). It is an implemention of the company’s Corporate Social Responsibility for the local communities. The program aims to improve the social, economic, and living conditions of the community so that they become more self reliance. The research aims to study the implementation process and output of the program and to investigate factors that affect PTBA effectiveness in implementing such a program. It applies a descriptive-qualitative approach using evaluation analysis technique. This approach enables the research to explore the company’s community development program based on secondary data and results from interview with respondents. The research results show that the community development program by PTBA through the Partnership and Assistance Program in Merapi sub-district is not yet successful. It fails to achieve the goal, which is to improve the local community’s living standard and self reliance. The program falls within the category of charity program. Yet, it could win the local community’s approval as shown by acceptance to the company’s presence in their area. Factors contributed to the program ineffectiveness include poor communication between PTBA and the government of Lahat regency, lack of quality of human resources in the program management, and the company’s attitude that does not encourage participation from the government and local community from the planning to evaluation stages of the program. The research recommends that PTBA, together with the government and local community of Lahat district, has to set up a forum to discuss a program through the Partnership and Assistance Program, such a forum may enable the program to achieve its goals.

Kata Kunci : Pengembangan Masyarakat,Tanggungjawab Sosial Perusahaan,Evaluasi Program, corporate social responsibility, community development, and effectiveness