Towards Inclusive Social Policy: Strategies for Enhancing Social Inclusion of Disabled Workers under The Indonesian Social Protection System

FITROTIN AZIZAH, Suzanna Eddyono, M.Si., M.A., Ph.D.

2020 | Tesis | MAGISTER SOSIOLOGI

Penyelenggaraan sistem perlindungan sosial di Indonesia pada dasarnya telah dikembangkan untuk mengakomodasi kebutuhan seluruh masyarakat termasuk penyandang disabilitas, akan tetapi pada implementasinya belum sepenuhnya mencapai inklusi dan cakupan universal. Berdasarkan data statistik global dan nasional, penyandang disabilitas termasuk dalam kelompok yang rentan dengan isu kemiskinan. Kondisi tersebut mendorong lahirnya inisiatif-inisiatif pembangunan yang bertujuan tidak hanya sebagai pendekatan berbasis amal tetapi juga memberdayakan kemampuan penyandang disabilitas sebagai sumber daya manusia. Tesis ini mengkaji bagaimana penerapan sistem perlindungan sosial untuk memenuhi kebutuhan penyandang disabilitas di usia kerja. Studi ini juga mengidentifikasi pendekatan yang relevan untuk mewujudkan skema perlindungan sosial yang lebih inklusif bagi pekerja penyandang disabilitas. Penelitian ini mengadopsi metode penelitian kualitatif dengan mengumpulkan data melalui studi pustaka dan wawancara mendalam terhadap sepuluh pekerja penyandang disabilitas di Yogyakarta. Hasil penelitian menunjukkan bahwa mayoritas peserta tidak tercakup dalam sistem perlindungan sosial yang disediakan oleh pemerintah pusat dan daerah. Alih-alih menerima perlindungan sosial yang memadai, mayoritas peserta dibantu dengan pelatihan kerja yang membantu mereka berpartisipasi dalam pasar kerja. Tersedianya akses yang layak untuk dapat bekerja telah membuat mereka tidak terlalu bergantung pada bantuan sosial. Studi ini turut membahas tentang inklusi / eksklusi terhadap penyandang disabilitas dalam kebijakan perlindungan sosial. Hasil penelitian ini bermuara pada gagasan untuk memanfaatkan peraturan yang ada dan melibatkan komunitas penyandang disabilitas untuk mewujudkan program pembangunan yang lebih inklusif. Pada akhirnya, terdapat temuan bahwa penyandang disabilitas cenderung kurang memiliki pengetahuan tentang program perlindungan sosial. Sosialisasi yang kurang memadai dan rendahnya penegakan aturan terutama dari pemberi kerja telah secara signifikan mempengaruhi tingkat kesadaran tersebut, sehingga membuat program-program yang ada saat ini belum sepenuhnya inklusif bagi penyandang disabilitas.

The provision of the social protection system in Indonesia has been developed to accommodate the needs of all populations, including people with disabilities, yet the implementation has not fully achieved inclusion and universal coverage. Based on the global and national statistics, disabled people are among vulnerable groups which commonly associated with poverty. Such circumstance gives the impetus of developmental initiatives that aim not only as a charity-based approach but also empowering the capability of disabled people as human resources. This thesis investigates the way in which the existing social protection system has been implemented to cover the needs of disabled people of working ages. This study also identifies the available and appropriate approaches to promote a more inclusive social protection scheme for disabled workers. This study adopts qualitative research method in which data collection was taken from literature reviews and in-depth interviews with ten disabled workers in Yogyakarta. Results showed that the majority of participants are not covered under the social protection system provided by the national and local government. Instead of receiving adequate social protection, the majority of participants were assisted with vocational training which has helped them participating in the labour market. It is considered that having access to receive income make them less dependent on any social assistance. This study highlighted the discussion on inclusion/exclusion towards the disabled workers under the social protection policy. The results of this study encourage the idea to leverage the existing regulation and improve engagement with the disabled community to promote more inclusive developmental programs. Finally, it has been found that disabled workers tend tohave less knowledge of the social protection programs, which presumably becomes one of the main factors of making them excluded from the service. Inadequate promotion and low compliance especially from the employer have significantly influenced the low awareness, thus making the current programs less inclusive for the disabled worker.

Kata Kunci : Disabled Worker, Social Exclusion, Social Inclusion, Social Protection