Penilaian dan sikap Pegawai Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Pekalongan terhadap Kebijakan Penempatan Pegawai eks Departemen Penerangan dalam Jabatan Struktural

PRAMONO, Sabaryo, Prof.Dr. Miftah Thoha

2005 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Penerapan Keputusan Presiden No. 136 tentang Kedudukan, Tugas, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Departemen menimbulkan konsekuensi pada permasalahan terhadap penataan aparat organisasi yang dilikuidasi terutama terhadap para pegawainya, hal ini bukanl;ah suatu permasalahan yang mudah dengan solusi pelimpahan pegawai ke departemen lain atau ke Pemerintah daerah. Sebagai konsekuensi hukum yang harus dijalankan oleh Pemerintah Daerah Kota Pekalongan maka telah ditetapkannya Surat Keputusan Walikota Pekalongan No. 821.2/753 tahun 2000 tentang alih Tugas di Lingkunagn Pemerintah Kota Pekalongan dan Surat Keputusan Walikota Pekalongan No. 060/008 tahun 2001 perihal perubahan status Kantor Penerangan menjadi Perangkat Daerah Kota Pekalongan. Proses penataan pegawai eks Kantor Penerangan ke dalam Pemerintah Daerah tersebut diikuti pula dengan penempatan mereka ke dalam jabatan structural. Pengangangkatan ini ternyata menimbulkan dampak pada perilaku di kalangan pegawai Pemerintah Daerah terutama dalam persepsi dan sikap pegawai dalam menanggapi kebijakan tersebut. Penelitian ini mempunyai tujuan untuk mengetahui dan mendiskripsikan bagaimana penilaiani dan sikap pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah Kota Pekalongan terhadap pengangkatan pegawai eks Kantor Penerangan dalam jabatan struktural. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adala metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif fenomenologi yaitu berusaha memahami tentang respon atas kehadiran atau keberadaan manusia, yang dalam hal ini adalah respon para pegawai di Sekretariat Pemerintah Kota Pekalongan terhadap kebijakan penempatan pegawai eks Kantor Penerangan dalam jabatan structural. Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer diolah dari hasil pengamatan dan wawancara dengan staf Sekretariat Daerah, sedangkan data sekunder di peroleh dari dokumen yang ada pada Sekretariat Daerah. Hasil penelitian menunjukkan bagaimana penilaian dan sikap pegawai di Sekretariat Daerah dalam menanggapi kebijakan penempatan pegawai eks Kantor Penerangan dalam jabatan structural. Pada umumnya pegawai di Sekretariat Daerah memandang bahwa kebijakan penempatan tersebut kurang sesuai dan dirasa kurang adil sehingga menimbulkan sikap negative kurang setuju, hal ini disebab adanya penilaian bahwa pengangkatan pegawai eks Penerangan kurang obyektif tidak mempertimbangkan masa kerja dan prestasi kerja hanya didasarkan pada kepangkatan saja, mengingat proses pengangkatannya dilakukan dalam masa kurang dari satu tahun setelah ditetapkan Surat Keputusan Alih Tugas, sehingga dari mana Pejabat Pemerintah Daerah dapat memberikan penilaian atas kinerja mereka. Untuk itu dalam kebijakan penempatan pegawai pada jabatan struktural terutama karena penggabungan departemen sebaiknya diperhitungkan masa kerja dan prestasi kerja pegawai agar dapat lebih obyektif, dan tidak terlalu cepat untuk dilantik agar pegawai yang bersangkutan dapat dinilai dan dievaluasi kembali kinerjanya

Implementation of President Decision No. 136 about Position, Job, Organization Structure and Department Job Description emerge consequence on problem of organization official management liquidated especially to the employees, it is not simple problem with solution of employees mutation to other department or to regional government. As law consequence that have to be implemented by Regional Government of Pekalongan City, it have been established Decision Document of Pekalongan Mayor No. 821.2/753 / 2000 about Job Transfer in Governmental Environment of Pekalongan City and Decision Document of Pekalongan Mayor No. 060/008 / 2001 about status change of Explanation Department into Regional Official of Pekalongan City. Employees management process of former Explanation Department into Regional Government are also followed by placement into structural position. This promotion emerges effect to behaviour among Regional Government employees especially in appraisal and attitude of employees in perceiving the policy. Objective of the research is to know and describe how appraisal and attitude of employees in Regional Secretariat of Pekalongan City to promotion of former Explanation Department employees into structural position. Method used in this research is descriptive method with phenomenology qualitative approach, that is by trying to understand about responses of the human presence or existence, which in this case are responses of employees in Governmental Secretariat of Pekalongan City to placement of former Explanation Department employees in structural position. Data used are primary and secondary data. Primary data was processed from observation result and interview with Regional Secretariat staff, whereas secondary data was obtained from documents available in Regional Secretariat. Result of the research shows about appraisal and attitude of employees in Regional Secretary in perceiving about placement of former Explanation Department employees into structural position. Generally employees of Regional Secretariat perceive that the placement policy is less appropriate and perceived to be less fair, thus it emerge negative attitude of less agree because there was assumption that promotion of former Explanation Department employees was not objective if it was only based on position, considering that the promotion process was performed in the period of less than a year after Decision Document of Job Transfer, therefore from where Regional Government Official can give appreciation of their works. Therefore in employee placement policy on structural position particularly because of department combination should be considered about working period and performance of employes so it can be more objective, and it is not too quick to be innaugurated in order to the employees related can be appraised and reevaluated about their performance.

Kata Kunci : Kebijakan Kepegawaian,Penempatan Jabatan Struktural,Penilaian dan SIkap PNS