Pelaksanaan Framework Convention on Tobacco Control: Posisi Dalam Negeri Cina

ADI WIRA BHRE A., Dr. Nanang Pamuji Mugasejati

2017 | Skripsi | S1 ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

Konsumsi tembakau telah menjadi salah satu isu kesehatan global, selain berdampak pada kesehatan masyarakat, ternyata isu ini juga berkaitan dengan pertumbuhan ekonomi suatu negara. Dalam menanggapi permasalahan ini, World Health Organization (WHO) sebagai rezim internasional di bidang kesehatan mengadopsi Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) yang bertujuan mengurangi efek lintas batas dari industri tembakau beserta dampak turunannya. Skripsi ini akan membahas implementasi FCTC di Cina yang merupakan salah satu negara dengan tingkat konsumsi sekaligus produksi tembakau terbesar secara global. Pada pelaksanaan konvensi ini Cina masih mendapatkan compliance score rendah yang tentunya disebabkan oleh faktor domestik maupun internasional, hal tersebut menjadi tujuan dari tulisan ini, yaitu untuk menganalisis posisi dalam negeri Cina yang menyebabkan sikap non-compliance Cina terhadap FCTC. Untuk menganalisis kasus tersebut, penulis menggunakan konsep The Tobacco Control System Framework yang dituliskan oleh David Young ,et.al. untuk melihat sistem kontrol tembakau dalam negeri Cina, dan ditambahkan konsep Two-Level Games yang dicetuskan oleh Robert D. Putnam untuk melihat sikap Cina dalam menghadapi krisis epidemi global tembakau.

Tobacco industry affected not just the global interest of health matter, but also its economic impact for a country. In concern of this issue, World Health Organization (WHO) adopted Framework Convention on Tobacco Control (FCTC), which aimed to mitigate the negative cross-border impact of tobacco industry. This undergraduate thesis will discuss about the implementation of FCTC in China as one of the biggest consumer and producer of tobacco-derived products in the world. According to the last assessment of the convention, China scored poorly on the compliance score. Both international and domestic factors contributed to the underperforming result, in regards of the last assessment. Further analysis regarding China’s position toward its non-compliance approach toward the convention will also be the main focus of this undergraduate thesis. Tobacco Control System Framework authored by David Young, et.al. and Two-Level Games authored by Robert D. Putnam will be used as supporting concepts in effort to analyze China’s attitude toward global epidemic tobacco crisis.

Kata Kunci : WHO, FCTC, tembakau, Cina, non-compliance